Titulo Preeliminar

INTRODUCCIÓN
La primera novedad del Proyecto se establece en el artículo I del Título Preliminar, al disponer que el Código no sólo regula la ejecución de la pena privativa de libertad, las medidas de seguridad y las medidas privativas de libertad relacionadas a los procesados, sino también otras penas incorporadas por el Código Penal: penas restrictivas de libertad y penas limitativas dederechos. Aun cuando la doctrina establece que los sistemas penitenciarios se refieren sólo a la ejecución de penas y medidas privativas de libertad, el hecho de tratarse de un Código de Ejecución Penal exige que se regule la ejecución de todas las penas contenidas en el Código sustantivo.
La unificación de la pena privativa de libertad en el nuevo Código Penal (eliminando las penas de internamiento,penitenciaría, relegación y prisión), no ha significado ninguna modificación al Sistema Penitenciario, pues éste ya estaba diseñado en función a la ejecución de la pena privativa de libertad unitaria.
El objetivo de la Ejecución Penal está previsto en el artículo II, que recoge el principio contenido en el segundo párrafo del artículo 234 de la Constitución Política. Los conceptos de reeducación,rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad, doctrinariamente, pueden resumirse en el de resocialización del interno. En el caso del interno procesado rige el principio de la presunción de inocencia previsto en el artículo 2 inciso 20 literal f) de la Carta Fundamental, aplicándosele las normas del Sistema Penitenciario, en cuanto sean compatibles con su situación jurídica.
El Proyectosuprime la figura del Juez de Ejecución Penal, institución que fue introducida por el Código de 1985 para el control judicial de las penas, la misma que no logró la finalidad para la que fue concebida. Además, con la reforma del Código Procesal Penal, que atribuye la investigación al Ministerio Público, el Juez Penal podrá atender el control de la ejecución de las penas.
Las demás normas delTítulo Preliminar contienen principios generales y programáticos que todo Sistema Penitenciario moderno debe desarrollar, incluyendo al artículo X, que permite al Sistema Penitenciario acoger las disposiciones, recomendaciones y conclusiones de las Naciones Unidas para la prevención del delito y tratamiento del delincuente, considerándose dentro de ellas a las Reglas Mínimas para el Tratamiento de losReclusos aprobadas en Ginebra en 1955.

TITULO PRELIMINAR DEL CODIGO DE EJECUCION PENAL

Objeto de regulación
Artículo I.- Este Código, de acuerdo con el artículo 234 de la Constitución Política del Perú (*), regula la ejecución de las siguientes penas dictadas por los órganos jurisdiccionales competentes:
1.- Pena privativa de libertad.
2.- Penas restrictivas de libertad.3.- Penas limitativas de derechos.
Comprende, también, las medidas de seguridad.
(*) La referencia es a la Constitución de 1979
CONCORDANCIAS: Constitución de 1993, inciso 22 del Art. 139
Como el mismo artículo menciona, este contempla la manera en cómo se va a aplicar las penas por parte del Estado que se acuerden en las sentencias condenatorias, pero también la forma en cómo van a seracatadas por los involucrados en el caso.
Iniciando por la pena privativa de libertad, la cual se aplica dando al sentenciado un tiempo determinado dentro de un establecimiento, comúnmente llamado cárcel. Pasando por la pena restrictiva de libertad que se aplica de un modo parcial, que contrario a la anterior pena mencionada que se aplica totalmente, es así que se deja ver que la restricción se dapero sólo para ciertos actos de libertad que como sentenciado no puede ejercer. Rebasando por la pena limitativa de derechos que tiene una relación en el modo de aplicación con la pena restrictiva de libertad que es obviamente la parcialidad, pero la materia que se regula es muy distinta a las anteriores (pena privativa de libertad y pena restrictiva de libertad), mientras que las primeras...