titulo

1..ESQUEMA.METODOLÓGICO

1.1. FUENTES DE INFORMACIÓN

E

l.análisis.departamental.se.realizó.con.base.en.la.siguiente.información:

•.

Ejecuciones.presupuestales.reportadas.al.Ministerio.de.Hacienda.y.Crédito.Publico.
–Minhacienda.

•.

El. saldo. de. deuda. reportado. a. la. Contraloría. General. de. la. República. –CGR–. y. al.
Departamento.Nacional.de.Planeación.–DNP.

•.El.indicador.de.gastos.de.funcionamiento./.ingresos.corrientes.de.libre.destinación.
certificados.por.Minhacienda.

Por.su.parte,.el.análisis.municipal.se.efectuó.a.partir.de:
•.

Ejecuciones.presupuestales.reportadas.al.DNP

•.

Saldo.de.deuda.reportado.a.la.CGR.y.al.DNP.

•.

El.indicador.de.gastos.de.funcionamiento./.ingresos.corrientes.de.libre.destinación.certificado.por.el.municipio.o.calculado.con.base.en.las.ejecuciones.presupuestales.
reportadas.al.DNP.

Como.siempre,.se.advierte.que.es.responsabilidad.de.cada.entidad.territorial.el.contenido.de.la.
información.suministrada.a.la.fecha.de.corte.establecida.por.la.ley..La.responsabilidad.del.DNP.se.limita.a.utilizar.las.cifras.reportadas.para.producir.el.informe.del.desempeño.fiscal,.en.los.términos.que.señala.la.Ley.617.de.2000.

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Departamento nacional De planeación

1.2. METODOLOGíA PARA EL ANáLISIS DE LA INFORMACIÓN
La. organización. de. la. información. está. basada. en. las. recomendaciones. del. manual. del. Fondo.
Monetario.Internacional.–FMI1..A.partir.de.la.clasificación,.se.ajusta.la.información.de.acuerdo.al.tipo.económico.y.objeto.del.gasto,.para.luego.consolidar.un.formato.de.ingresos.y.gastos.similar.
al.definido.para.las.operaciones.efectivas.de.caja,.el.cual.es.útil.para.medir.adecuadamente.tanto.
el. desahorro. corriente. como. el. déficit. total2.. En. este. sentido,. el. criterio. de. clasificación. de. las.
cuentas.no.es.el.de.recurrencia.en.que.suceden.los.ingresos.y.gastos.sino.el.de.destino.y.objeto.
de.los.mismos.En.particular,.las.cuentas.del.ingreso.no.incluyen.las.liquidaciones.presupuestales.que.han.sido.
causadas.o.comprometidas.en.vigencias.anteriores.y.que.en.esa.oportunidad.no.se.hicieron.efectivas,.por.lo.cual.pasan.al.presupuesto.de.la.vigencia.siguiente.como.una.cuenta.de.financiación.
del.déficit..Estas.cuentas.de.financiación.son,.en.particular,.los.recursos.del.balance.(superávit.fiscales,.cancelaciones.de.reservas,.recuperaciones.de.cartera,.ventas.de.activos,.variaciones.de.
depósitos,.etc.)..A.su.vez,.el.crédito.neto.(es.decir,.la.diferencia.entre.los.desembolsos.y.las.amortizaciones).no.hace.parte.de.los.ingresos.sino.que.es.considerada.como.una.cuenta.de.financiación.
del.déficit.
De. la. misma. forma,. los. pagos. por. concepto. de. remuneración. y. prestaciones. sociales. a. los.docentes.y.maestros,.capacitaciones,.subsidios.otorgados,.alimentación.escolar,.campañas.de.
promoción. en. los. sectores. de. inversión. social. y. otros. gastos. que. aumentan. el. capital. social,.
son.considerados.en.esta.evaluación.como.un.gasto.de.inversión.y.no.como.gastos.de.funcionamiento,. lo. cual. tiene. incidencia. directa. en. la. determinación. del. desahorro. corriente. y. del.déficit.total..Además,.este.enfoque.guarda.consistencia.con.la.prioridad.en.la.destinación.para.
inversión.de.los.recursos.del.SGP.
La.metodología.utilizada.permite.analizar.las.cifras.fiscales.consistentemente.y.facilita.el.adecuado.seguimiento.de.las.finanzas.públicas.territoriales,.desde.el.punto.de.vista.económico..Ello.se.debe.a.que.la.medición.del.desempeño.fiscal.territorial.contenida.en.la.presente.evaluación.busca.
determinar.la.situación.real.de.liquidez.de.las.entidades.territoriales.para.atender.los.compromisos.
de.pago3..Por.lo.tanto,.la.adecuada.clasificación.de.los.conceptos.de.ingreso.y.gasto.son.fundamentales.para.entender.las.necesidades.fiscales.de.las.entidades.territoriales.
En.las.ejecuciones.presupuestales,.las.entidades.registran.las.transacciones.de.gasto.cuando.estas....