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Capitulo 1
1.- Crédito Educativo del IECE
1.1. ¿Qué es el IECE?
El Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo (IECE) nació hace 29 años como una respuesta a la necesidad sentida en el país de incrementar substantivamente la capacidad de recursos humanos capacitados en áreas técnicas y científicas, todavía insuficientes con respecto a las exigencias del desarrollo y el desafío queplantea la competencia del mercado en el contexto internacional.
1.1.1. Reseña Histórico Jurídica del IECE
La administración de becas nacionales e internacionales, así como el manejo de los recursos financieros que las entidades públicas y semipúblicas destinaban para ayudar a estudiantes ecuatorianos, constituían una forma de reparto o cuotas políticas y burocráticas sin que lleguen susbeneficios a las clases más necesitadas y capacitadas.
Ante esto la Junta de Planificación creó una Comisión presidida por el Director Técnico de ese entonces, Dr. Francisco Vivanco Riofrío, con el asesoramiento del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y el ICETEX (Instituto Colombiano para Estudios en el Exterior) quienes elaboraron todos los instructivos, Reglamentos y la Ley.
El 26 de abrilde 1971 se firma el Decreto No 601 que, publicado en Registro Oficial 212 de los mismos mes y año, crea el Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, como entidad de derecho público adscrita a la Junta de Planificación y Coordinación Económica, con personería jurídica, autonomía administrativa, patrimonio y fondos propios, con su sede en la Capital de la República.
Según el Decreto,las funciones de dirección y decisión son asignadas a un Consejo Directivo integrado por siete Miembros y las funciones administrativas son confiadas a un Director Ejecutivo. Al IECE se le transfiere las funciones relativas a la administración de becas, funciones que fueran ejercidas hasta la fecha por los Ministerios de Educación y Recursos Naturales, por la Junta de Planificación (actualmentesuprimida) y otros organismos públicos.
Para el cumplimiento de su cometido, el Decreto establece que deberán transferirse al Instituto las partidas presupuestarias de todas las entidades del sector público destinadas a financiar becas para los estudiantes del nivel medio y superior, así como una participación en cada barril de petróleo exportado.
Sin embargo el cambio de Gobierno no permitióiniciar las actividades del Instituto. Fue necesario entonces, establecer una nueva organización administrativa y sobre todo capaz de responder a la expectativa e interés que en torno a la naciente Institución, se había creado en los círculos estudiantiles y profesionales del país, así como en las perspectivas del nuevo Gobierno.
En la administración del General Guillermo Rodríguez Lara, seexpide el Decreto Supremo No 1272 del 7 de noviembre de 1972, publicado en el Registro Oficial 182 de 13 del mismos mes y año, por el cual se reforma el Decreto 601 que había creado el Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, IECE.
El referido Decreto confiere al Instituto una nueva estructura y, lo que es más importante, le dota de mayor financiamiento lo que, a su vez, posibilita elcumplimiento de su función. Efectivamente, el IECE no sólo constituye una Entidad adscrita a la Junta de Planificación, sino que a él se le encomienda la coordinación de las acciones similares realizadas por las entidades públicas y semipúblicas con igual fin.
La Entidad empieza a operar en el mes de marzo de 1973 con siete funcionarios. Laura Puente Cevallos, Nelly Morales de Cevallos, PabloZambrano Calderón, Luis Rosero Morales, Luis Mier y Manuel Herrera. Sus oficinas se ubicaron el la Calle Salinas y Santiago. El IECE concede su primer crédito educativo complementario a beca internacional al señor Miguel Ángel Coloma Sánchez, quien realizó sus estudios de Agronomía a nivel de postgrado en Francia, en el mes de julio de 1973.
Asimismo durante la administración del General...
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