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Este artículo es copia fiel del publicado en la revista NUEVA SOCIEDAD No 211, septiembre-octubre de 2007, ISSN: 0251-3552, <www.nuso.org>.




El sindicalismo bajo el gobierno de Lula




















REINER RADERMACHER / WALDELI MELLEIRO
Luego del compromiso con la apertura democrática en los 80 y la posición defensiva adoptada en los 90, el sindicalismobrasileño aguardaba con expectativas la llegada de Lula a la Presidencia. Pero pese a los vínculos históricos y la buena relación con el gobierno, la esperada reforma sindical y laboral no pudo ser llevada a la práctica. Esto se explica por la presión de los empresarios, la persistencia de la cultura corporativa de los sindicatos y la falta
de tradición de diálogo social. El artículo sostieneque, si el segundo mandato
de Lula concluye sin que se modifiquen las bases del anacrónico sistema
actual, el gobierno y el sindicalismo
habrán perdido una oportunidad histórica.



■ La reorganización del movimiento sindical en los 80

El final de la década del 70 y el comienzo de la del 80 fue una etapa de gran- des movilizaciones de los trabajadores y de recuperación de la organizaciónsindical en Brasil. Después de la dictadura militar, se produjo un amplio pro- ceso de reorganización de la sociedad civil y el surgimiento de diversos movimientos sociales. En ese contexto se constituyó el denominado «nuevo sindicalismo», que combinaba demandas de carácter económico, como la

Reiner Radermacher: cientista político (Universidad de Hamburgo) y actual representante de la
FundaciónFriedrich Ebert en Brasil.
Waldeli Melleiro: licenciada en Historia (Universidad de San Pablo) y actual coordinadora del
Programa Sindical de la Fundación Friedrich Ebert en Brasil.
Palabras claves: trabajadores, sindicalismo, centrales sindicales, Partido de los Trabajadores (PT),
Luiz Inácio Lula da Silva, Brasil.
Nota: traducción de Mario Cámara. La versión original de este artículo enportugués puede con-
sultarse en <www.nuso.org>.



recomposición del salario, con reivindicaciones políticas, como la convocato- ria a una Asamblea Constituyente. En ese periodo se conformaron las principales vertientes del sindicalismo actual, que dieron origen a impor- tantes centrales sindicales: la Central Única de los Trabajadores (CUT), la Confederación General de losTrabajadores (CGT) y, posteriormente, Fuer- za Sindical (FS).

La CUT, fundada en 1983, es hasta hoy la mayor central sindical del país. Fue fruto del acercamiento de varios sectores del movimiento sindical que, en su mayoría, tenían una posición crítica frente a la estructura sindical oficial1 y se identificaban con el «nuevo sindicalismo». Reunió a dirigen- tes sindicales, a muchos militantes quese oponían a las conducciones de sus sindicatos, a miembros de organizaciones de base y a nuevos líderes políticos, muchos de ellos vinculados al Partido de los Trabajadores (PT). Desde el inicio, participaron de la CUT grupos de orientación socialista, trotskista y católica y, a partir de los 90, también comunistas. La CUT nació como una central sindical clasista y adoptó el socialismo comoperspecti- va general. Defiende la libertad y la autonomía sindical de acuerdo con la Convención 87 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), un sin- dicalismo de masas organizado a partir de las bases y en los lugares de traba- jo, y reivindica su independencia frente a gobiernos y partidos. Pero a pesar de sus críticas a la estructura sindical oficial, la CUT nunca rompió comple- tamentecon ella y siempre actuó dentro de los sindicatos existentes para lo- grar su transformación. La gran novedad de esta central fue su organiza- ción nacional, la fuerte presencia de los trabajadores rurales, junto con los industriales y los del sector de servicios y, posteriormente, su gran inserción entre los trabajadores del sector público. Otra característica es la conviven- cia en su interior...