Tlc Con Eeuu Y Trabajo Decente En La Agroexportacion

Universidad de Chile
Facultad de Ciencias Sociales
Escuela de Postgrado

“TLC CON EEUU Y TRABAJO DECENTE EN LA
AGROEXPORTACIÓN”
Tesis para optar al grado de Magíster en Ciencias Sociales con mención en Sociología de la Modernización

CLAUDIA A. HERRERA CONCHA
PROFESOR GUÍA DE TESIS: GERHARD REINECKE

INVESTIGACIÓN APOYADA POR FUNDACIÓN OXFAM
Santiago, 2004

TABLA DE CONTENIDOSÍNDICE GENERAL
PARTE I PROPUESTA DE TESIS Y MARCO TEÓRICO
1. INTRODUCIÓN

5

1.1 Resumen ejecutivo

7

2. PROPUESTA DE TESIS

9

2.1 Tema de análisis

9

2.2 Focalización del estudio

12

2.3 Variables de análisis

13

2.4 Objetivos e hipótesis

15

2.5 Consideraciones metodológicas

16

3. ANTECEDENTES Y MARCO TEÓRICO

18

3.1 Contexto histórico

19

3.2Significado globalización en este escenario

20

3.3. TLC como política de desarrollo

23

3.4. Motivaciones de Chile para firmar TLC con EEUU

24

3.5 Razones para incluir un capítulo laboral

26

3.6 El compromiso del país: convenios internacionales del trabajo

29

3.7 Trabajo Decente y la OIT

31

3.7.1 Concepto de Trabajo Decente (OIT) vs. Capítulo XVIII TLC EEUU

34PARTE II DESARROLLO EMPÍRICO
4. DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD DE LOS PROBLEMAS
EN LOS SECTORES MENCIONADOS, CON RESPECTO AL
CONCEPTO DE TRABAJO DECENTE

36

4.1 Diagnóstico del sector y exigencias laborales del TLC con EEUU

36

4.1.1 Sindicalización

36

4.1.2 Negociación colectiva

43

4.1.3 Calidad del empleo

45

4.1.4 Trabajo infantil y trabajo forzoso

52

2

4.2Por qué las empresas no cumplen con las exigencias. La mirada de los actores.

53

4.3 Diagnóstico del sector y género

55

4.4 Diagnóstico del sector y relaciones contractuales

59

4.4.1 Tipos de contratos

61

4.4.2 Duración del trabajo de temporada

63

4.4.3 Razones de las empresas para preferir o no la subcontratación

65

4.4.4 Procedimientos de control haciaempresas contratistas

67

5. DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DE INSTITUCIONES
DEL ESTADO QUE REGULAN Y CONTROLAN
EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA LEGAL LABORAL

71

5.1 El diagnóstico interno de la DT

71

5.2 Visión de la DT por parte de los empresarios

73

6. IDENTIFICAR MECANISMOS DE CAMBIOS Y
REESTRUCTURACIÓN DEL ESTADO FRENTE A LA LIBERACIÓN

75

6.1 La visión de la DT: laintervención inspectiva planificada, programada y de oficio

75

6.2 La visión de la DIRECON

78

6.3 Evaluación de los mecanismos de adaptació n del Estado

79

6.4 El rol del Estado según los empresarios exportadores

80

6.5 Desafíos pendientes para la adaptación del Estado

82

7. PERCEPCIÓN Y SENTIDO DE RESPONSABILIDAD
DEL EMPRESARIO DE LA AGROINDUSTRIA FRENTE
AL TEMA DETRABAJO DECENTE Y EL TLC.

84

7.1 TLC como presión

84

7.2 Rol del empresario frente al trabajo decente

90

PARTE III CONCLUSIONES Y CONSIDERACIONES FINALES

94

BIBLIOGRAFÍA GENERAL

101

ANEXOS

104

3

ÍNDICE TABLAS Y ANEXOS

TABLA 1

Recepción de los trabajadores de información sobre derechos laborales 39

TABLA 2

Recepción de los trabajadores de informaciónsobre sindicatos

39

TABLA 3

Percepción de los trabajadores sobre utilidad de los sindicatos

40

TABLA 4

Comportamiento del sector respecto a negociación colectiva

46

TABLA 5

Rango de salarios en el agro

57

TABLA 6

Composición de género en el agro

51

TABLA 7

Tipos de contratos utilizados en el agro por empresa y por contratistas

64

TABLA 8

Duracióndel contrato temporal en contratistas y en empresas

66

ANEXO 1

Informantes claves

109

ANEXO 2

Cuestionario a empresas

110

ANEXO 3

Muestra

113

ANEXO 4

Capítulo XVIII TLC con EEUU

115

ANEXO 5

Sindicalismo

128

ANEXO 6

Buenas prácticas agrícolas

129

ANEXO 7

Tipo de contrato empresa contratista

131

PARTE I
4

1- INTRODUCCIÓN...