Tlc Y Fobaproa

Tres Ensayos Fobaproa, privatización y TLC Luis Rubio México Editorial Cal y Arena, Centro de Investigación para el Desarrollo, A. C. octubre de 1999

Indice
• • Portada – Indice

Presentación

• Capítulo I Fobaproa o las consecuencias de la ineptitud • La ingeniería política penetra a la banca mexicana en 1970 Los bancos expropiados La arrogancia de la privatización Los nuevos bancosprivados El fatídico diciembre de 1994 El baile del Fobaproa ¿Es estrategia la banca? Posdata: ¿hacia dónde va la banca?

Capítulo II Privatización: falsa disyuntiva Economía cerrada y economía abierta Una privatización sesgada Apertura y privatización Hacia dónde

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Capítulo III El TLC en el desarrollo de México La razón política fundamental del TLC para México Los primeros años del TLC Elentorno político de las negociaciones adicionales del libro comercio La realidad del TLC La oportunidad del TLC El dilema del desarrollo mexicano y el TLC

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PRESENTACION

México ha venido experimentando una convulsión en sus estructuras económicas, políticas y sociales. Reforma y cambio son dos vocablos de uso frecuente en los últimos tres lustros. Muchos de esos cambios se han traducido ensólidos fundamentos para el desarrollo del país. Otros, sin embargo, han sido tan abruptos e inadecuados que han arrojado resultados patéticos, frecuentemente

contraproducentes.

Tres de los ámbitos que experimentaron profundos cambios son particularmente controvertidos: las privatizaciones, la banca y el Tratado de Libre Comercio. Estos tres temas ilustran fehacientemente que lascondiciones en que se llevan a cabo las reformas o los cambios son determinantes del resultado. No es casualidad, por ejemplo, que algunas privatizaciones hayan resultado éxitos indescriptibles, en tanto que otras fracasaran de manera estrepitosa. De la misma manera, el enorme éxito del TLC es evidencia palpable de que las oportunidades para el país son literalmente infinitas. La clave del éxito reside enel contexto en que se llevan a cabo las decisiones gubernamentales.

De hecho, cuando uno compara los éxitos recientes con los errores y fracasos, lo más sobresaliente es que cambios relativamente pequeños, pero debidamente conducidos, pueden traducirse en beneficios de gran impacto social. Por otra parte, muchas de las más ambiciosas reformas de los últimos años han dejado mucho que desear,cuando no han tenido severos efectos negativos, porque no se
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crearon las condiciones apropiadas para que los beneficiarios se multiplicaran. Como muestran los ensayos que comprende este volumen, en términos generales, la diferencia entre unos y otros reside en el contexto específico: en la economía, como en la política, cuando las reglas son claras y la competencia es abierta y equitativa, losresultados suelen ser positivos y arrojan impactos

favorables para infinidad de personas. A final de cuentas, lo que estos ensayos sugieren es que, como país, hemos adoptado la política económica correcta en sus líneas generales, y que los problemas han surgido de la infinidad de errores que se han cometido a la hora de su instrumentación.

Los tres ensayos contenidos en este volumen fueronoriginalmente preparados entre 1998 y 1999, pero todos fueron ampliados y editados. Cada uno de ellos es un intento independiente de clarificar el tema específico y contribuir al debate público con un análisis no partidista de la problemática que el país enfrentaba en cada caso.

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I. Fobaproa o las consecuencias de la ineptitud "En arca abierta el justo peca" dicho popular

La virtualquiebra que experimentaron los bancos mexicanos en los últimos años tuvo sus raíces en la historia del sistema financiero de las últimas tres décadas. En 1998 el gobierno finalmente solicitó al Poder Legislativo que

reconociera formalmente la deuda en que se había incurrido con el salvamento de los bancos, luego de la debacle que se produjo a partir de la devaluación de 1994. Pero en el problema...