TLC Y TELECOMUNICACIONES

Perfil de Coyuntura Económica, agosto 2005 pp. 72-93
Perfil de Coyuntura Económica, agosto 2005

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El TLC y el sector de las
telecomunicaciones en Colombia:
panorama actual
Andrés Montoya Isaza*
Ana Milena Olarte Cadavid**

Introducción. I. Marco general: Las telecomunicaciones y los tratados de libre comercio.
II Situación actual del mercado de las telecomunicaciones en el mundo yColombia. III.
Situación actual del mercado de las telecomunicaciones en Colombia. IV. Efectos del
TLC en el sector de las telecomunicaciones. Conclusiones. Referencias.
Primera versión recibida en mayo de 2005; versión final aceptada en julio de 2005

Resumen
Las economías mundiales han buscado
de tiempo atrás realizar acuerdos para el
intercambio comercial, buscando eliminar las barrerastécnicas al libre comercio.
Colombia está en negociaciones para un
Tratado de Libre Comercio —TLC—
con Estados Unidos. Uno de los temas de
discusión son las Telecomunicaciones,
industria con importantes externalidades
positivas al desempeño económico. Los
actores del sector buscan que el acuerdo
garantice condiciones de equidad competitiva frente a nuevos agentes y tecnologías: costosregulatorios, equidad fiscal, entre otras; de manera que la industria cuente con herramientas para competir con altura y sean los usuarios quienes finalmente se beneficien de la competencia.

Palabras claves: sector de telecomunicaciones, tratado de libre comercio, regulación, acceso universal, tecnologías de la
información, equidad competitiva.

Abstract
The world economies, from long agohave looked to deal agreements forth the
commercial interchange, trying to eliminate technical barriers the free commerce.
Colombia is now negotiating a Free Trade
Agreement (FTA) with the United States.
Telecommunications are one of the discussion subjects, industry with important
positive externalities to the economic
performance. The industry is demanding
that the agreement guaranteesconditions
of competitive balance with new agents
and technologies: regulatory costs, fiscal

*

Director de regulación, Orbitel S.A E.S.P. Dirección electrónica: amontoya@orbitel.com.co

**

Analista de planeación financiera, Orbitel S.A E.S.P. Dirección electrónica: amolarte@orbitel.com.co

El TLC y el sector de las telecomunicaciones en Colombia: panorama actual

fairness, amongothers; hence, the industry will count with tools to compete,
being users who finally benefit with fair
competition.
Key words: telecommunication sector,
free trade agreement, regulation, universal service, information technologies,
competitive balance.

Introducción
El sector de las telecomunicaciones se ha
enfrentado a grandes retos en los últimos
años, los cuales han estado determinadospor el avance permanente en las tecnologías de la información y comunicación
—TIC’s— y a la oferta de servicios cada
vez más ligados a éstas. La competencia se
ha hecho más fuerte con la entrada de
nuevos competidores al mercado. En las
negociaciones del TLC con Estados Unidos, los actores sectoriales han manifestado la necesidad de una negociación que
propenda por la equidad competitivaentre los distintos operadores, lo que
permitiría una justa competencia, donde
la mayor participación en el mercado sea
de aquellos operadores con buenos servicios y precios, y no aquellos con prebendas regulatorias.
En este escrito, se analizarán los efectos
que podría tener para el sector de las
telecomunicaciones en Colombia la firma de las distintas disciplinas del TLC.
Por lo tanto, enuna primera parte se
presenta un marco general sobre lo que
han sido los tratados de libre comercio en
la historia reciente y sus implicaciones en
el sector de telecomunicaciones; en la
segunda parte del artículo se describe la
situación económica de las telecomuni-

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caciones y su participación en la economía del país. La tercera parte se centra en
la situación que caracteriza al...