Tlcan 1

La empresa como elemento generador de inversión productiva
Conocimiento 1
Del proceso de apertura a la integración Economía

A principios de la década de los ochenta, la política comercial de sustitución de importaciones y crecimiento hacia dentro, en el marco del llamado modelo de desarrollo estabilizador, prácticamente se había agotado ante la crisis de la deuda externa (la que pasó decasi 6 mil millones de dólares en 1970 a más de 80 mil millones de dólares en 1982), la inestabilidad en el tipo de cambio del peso frente al dólar y la tendencia creciente del desequilibrio en la cuenta corriente (casi 16.5 mil millones de dólares en 1981).
Durante la transición hacia un nuevo modelo de desarrollo, el gobierno mexicano decidió iniciar unilateralmente su aperturacomercial, eliminando casi la totalidad de los permisos previos y reduciendo considerablemente los aranceles, fijándose un arancel máximo de 20%; y en agosto de 1986 se adhiere al Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), abriendo con ello la economía a la competencia internacional y respaldando el multilateralismo del comercio internacional.
El ingreso de México al GATT significó unpaso importante para fortalecer sus vínculos comerciales con los Estados Unidos de América y ampliar los nexos con otros mercados para la diversificación geográfica de su comercio exterior, con la Unión Europea, la Cuenca Asiática del Pacífico así como con América Latina, lo que permitió más adelante suscribir diversos acuerdos comerciales con los países de esas regiones.
Latransición de la economía mexicana al pasar, de una economía cerrada, a la apertura bajo la eficiencia del mercado, obligó a realizar diversos ajustes estructurales, en los que, el Estado se ve obligado a redimensionar su tamaño , desligándose cada vez más de su participación directa en la economía a través de sus propias empresas y el sector privado se preparaba para enfrentar un mercado máscompetitivo.
Por otra parte, los Estados Unidos de América también ejerció presiones para que México abriera su economía. La Ley de Comercio de 1984 de ese país, obligaba a sus países socios a liberar su comercio para evitar ser expulsados de su Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), además de contemplar la apertura de una zona de libre comercio con la participación de ese país así comola supresión de regulaciones a sus inversiones directas en el exterior.
En ese contexto, desde 1983, en el marco de la Carta de Intención suscrita con el Fondo Monetario Internacional, se observaron compromisos por parte del gobierno mexicano para la revisión del sistema mexicano de protección, la eliminación del sistema de permisos previos y licencias y su reemplazo por aranceles bajos a lasimportaciones.
El proceso de apertura comercial iniciado por el gobierno mexicano en los primeros años de la década de los ochenta, fue más allá de los aspectos meramente comerciales, abarcando ámbitos sensibles y orgánicamente interelacionados con las transacciones comerciales, como la libertad cambiaria y políticas de atracción y simplificación de barreras a la inversión extranjeradirecta, cuyo acceso total se abrió hasta en un 100% en una cobertura total casi plena, a excepción de aquellas áreas consideradas estratégicas y que estaban reservadas al Estado, como el sector energético, telecomunicaciones, petroquímica básica y otras no menos importantes.
El cambio de orientación de la política comercial, fue consecuencia del agotamiento de las tradicionales fuentes definanciamiento. La agricultura, el petróleo y la deuda externa, dejaron gradualmente de ser los motores del desarrollo y las principales fuentes de financiamiento de la economía.
El sector agrícola prácticamente se estancó desde los años setenta en medio de una crisis estructural de baja productividad y falta de financiamiento; por su parte los precios internacionales del petróleo que...