TLCAN

Elementos de los mecanismos alternativos para la solución de controversias.
Los mecanismos alternativos para la solución de controversias son procedimientos mediante los cuales las partes acuden a un tercero imparcial que puede ser una persona o un organo colegiado para que los auxilie a dirimir una disputa derivada de una relación jurídica, contractual y no contractual. Comprenden,principalmente, dos figuras: conciliación y arbitraje.
El TLCAN prevé diversos mecanismos de solución de controversias:
i. El procedimiento general entre Estados, establecido en el capitulo XX;
ii. EL procedimiento inversionista-Estado, establecido en la sección B del capitulo XI; y
iii. En materia de cuotas compensatorias


El TLCAN contiene 3 tipos de mecanismos para la solución de controversiasque se distinguen por: i) el tipo de disputas que cada uno pretende resolver, ii) los sujetos que intervienen en ellos; iii) las reglas de procedimiento que les aplican y iv) las consecuencias de sus decisiones, a saber:
1. el mecanismo general, para resolver controversias Estado contra Estado sobre la interpretación y aplicación del tratado, contenido en el capítulo 20;
2. el mecanismo sobrecuotas antidumping y compensatorias, para resolver controversias entre los particulares contra el Estado sobre dicha materia, contenido en el capítulo 19; y
3. el mecanismo sobre inversión, para resolver controversias entre los inversionistas y el Estado, contenido en el capítulo 11 del tratado.
Como puede observarse, en todos estos mecanismos participa el Estado, no obstante, es conveniente señalarque el TLCAN también contiene disposiciones sobre la solución de controversias exclusivamente entre particulares, estas son las contenidas en el artículo 2022 y el artículo 707 del tratado, con lo cual estaríamos abarcando todos los temas que en sobre solución de controversias contiene el tratado. Sobre esta última categoría de controversias, entre particulares, mencionaremos que:
1. El artículo2022 establece la creación de un “Comité Consultivo de Controversias Comerciales Privadas integrado por personas que tengan conocimientos especializados o experiencia en la solución de controversias comerciales internacionales privadas. Dicho Comité presenta informes y recomendaciones a la Comisión (La Comisión de Libre Comercio del Tratado, integrada por los ministros de comercio de los trespaíses Parte), sobre cuestiones generales enviadas por ella relativas a la existencia, uso y eficacia del arbitraje y otros procedimientos para la solución de tales controversias en al zona de libre comercio.
A la fecha dicho Comité se ha reunido en 13 ocasiones, ha organizado seminarios y ha emitido recomendaciones a la Comisión, todas sus tareas están encaminadas a fortalecer y promover el uso delarbitraje comercial privado y otros medios alternativos de solución de controversias como la mediación. Se prevé que en breve se incluya un vínculo electrónico en la página de la Secretaría de Economía, para difundir los trabajos del Comité a un número mayor de personas.
2. De manera similar al comité 2022, el artículo 707 del tratado establece un Comité Asesor en Materia de ControversiasComerciales Privadas sobre Productos Agropecuarios. Dicho Comité terminó sus labore en 1999 con una recomendación a la Comisión sobre la elaboración de un sistema de solución de controversias especialmente diseñado para que los miembros del sector privado que comercializan frutas y hortalizas pudieran resolver sus controversias de manera pronta y eficaz a fin de evitar pérdidas comerciales por elcarácter perecedero de sus productos (se tiene la intención de que este mecanismo sirva para cualquier tipo de productos perecederos), no obstante a la fecha no se ha podido implantar el sistema tal y como fue recomendado por el Comité.
Ambos Comités responden a lo que se ha dado por llamar en negociaciones recientes como “facilitación de negocios”. Esto es, utilizar la negociación de los tratados...