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El Gobierno Nacional anunció ampliamente la presentación de una nueva reforma tributaria con modificaciones de tipo estructural tendientes ajustar la estructura de los impuestos del orden nacional y territorial; es evidente la absoluta reserva que sea tenido sobre el tema ya que no se conoce el borrador de la iniciativa ni mucho menos el proyecto de ley, únicamente sea realizado socializacionesque generan especulaciones sobre su contenido real.
Dichas especulaciones originaron la pregunta que titula el presente artículo, es normal pensar en una reforma tributaria regresiva porque generalmente los planteamientos para incentivar la inversión es disminuir los impuestos directos y aumentar los impuestos indirectos, mediante la disminución de la tarifa del impuesto sobre la renta aplicable alas personas jurídicas (sociedades) y el aumento de los bienes y servicios gravados con el impuesto a las ventas IVA.
Es una utopía creer en una reforma tributaria estructural que respete y aplique los principios de equidad, eficiencia y progresividad, difícilmente se podrá separar los intereses económicos de algunos sectores privilegiados que tienen suficiente poder político para desfigurar laprogresividad, donde los contribuyentes con mayor capacidad contributiva pagan menos o no pagan lo que legítimamente les corresponde y en consecuencia tienen tarifas efectivas de tributación mucho más bajas.
Considerar que la nueva reforma tributaria es una farsa que pretende mostrar la reducción o eliminación de los beneficios tributarios exclusivos de las multinacionales o grandes empresas,cuando los mismos fueron estabilizados (congelados) hasta por 20 años mediante la suscripción de contratos de estabilidad jurídica; por lo tanto, dichos incentivos fiscales no podrán ser modificados para aproximadamente 65 sociedades que tienen contratos vigentes.
Por lo anterior, la respuesta a la pregunta puede ser regresiva, estructural, farsa o todas las anteriores, cualquier cosa se puedeesperar cuando existe una extrema reserva y confidencialidad en el contenido de un proyecto de ley que últimamente interesa más al amplio universo de pequeños contribuyentes (indirectos) consumidores de bienes y servicios.

Reforma trkibvutaria
Elaborado proyecto de reforma tributaria distrital, para estudio y aprobación por parte del Concejo, él cual establece medidas de modernización ysimplificación del sistema tributario del distrito capital; en relación al impuesto de industria y comercio – ICA, es pertinente resaltar la creación del nuevo régimen de factores objetivos para pequeños contribuyentes que desarrollen exclusivamente actividades comerciales (capítulo II del proyecto), sustituyendo al régimen simplificado que aplica para este tipo de contribuyentes, los sujetos pasivos quepodrán pertenecer a este nuevo régimen son las personas naturales o jurídicas y las sociedades de hecho que cumplan las siguientes condiciones:
1. Realizar exclusivamente actividades comerciales
2. Tener durante el año gravable inmediatamente anterior ingresos netos anuales inferiores a 22.044 Unidades de Valor Tributario –UVT– (541.290.000 Año base 2010)
3. Tener máximo hasta cinco (5)personas que realizan la actividad generadora de ingresos al momento del registro de información tributaria señalado en el artículo 61 y durante su permanencia en el régimen de factores objetivos.
4. Tener máximo un (1) local comercial donde se desarrolla la actividad económica.
5. Obtener ingresos exclusivamente en el Distrito Capital.
6. No ser usuario Aduanero.
7. No desarrollaractividades bajo franquicia, concesión, o regalías.
8. Tener durante el año gravable inmediatamente anterior una renta del suelo inferior a mil ocho Unidades de Valor Tributario (1008 UVT).
Para la determinación de la base gravable, se calcula el valor de la renta del suelo, que corresponde al valor anual de arrendamiento, él cual se presume del 1% del avalúo catastral por mes como mínimo,...