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BARRERAS BUROCRÁTICAS
Materia de Barreras Burocráticas.
Constituyen barreras burocráticas las exigencias, requisitos, prohibiciones o cobros impuestos por entidades de la Administración Pública que impiden o encarecen el desarrollo de actividades económicas.
En general, son frecuentes las barreras burocráticas referidas a:
* Requisitos o cobros excesivos para la obtención de licenciasmunicipales o sectoriales.
* Tratamientos diferenciados o discriminatorios.
* Cobros permanentes o periódicos durante el desarrollo de actividades económicas.
* Demora excesiva o falta de pronunciamiento en procedimientos administrativos.
Barreras Municipales
A nivel municipal, son frecuentes o se han detectado las siguientes barreras burocráticas:
Funcionamiento de Negocios | *Requisitos excesivos para la obtención de la licencia de funcionamiento. (vg: exigencia de estacionamientos privados, revestimientos acústicos, entre otros) * Suspensión de otorgamiento de licencias municipales. (vg: licencia de construcción, certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios, licencia de funcionamiento, entre otros) * Exigencias técnicas e imposición de sanciones poractividades no sujetas a supervisión municipal. (vg: establecimientos de salud, educación, transporte, energía, telecomunicaciones, entre otros) * Exigencia de estándares de calidad. (vg: clasificación previa de hoteles o restaurantes para poder operar en el distrito o provincia, entre otros) * Prohibición de actividades económicas (vg: venta de bebidas alcohólicas, funcionamiento de terminalesterrestres, entre otros) * Restricción de horarios de funcionamiento. (vg: discotecas, bares, restaurants, entre otros) * Restricción de usos por la ubicación del establecimiento. * Cambios de zonificación. * Denegatoria de licencias municipales para espectáculos públicos. * Exigencia de actualizar o canjear la licencia de funcionamiento. * Revocación o desconocimiento de licenciasmunicipales otorgadas. |
Anuncios Publicitarios | * Denegatoria de licencias municipales para anuncios publicitarios. * Regulación técnica excesiva o censura de anuncios publicitarios. * Prohibición de anuncios publicitarios que utilicen luces de neón, leds o similares. * Cobros permanentes o periódicos para permitir anuncios publicitarios en el distrito o provincia. * Exigencia de renovarlas licencias municipales otorgadas para anuncios publicitarios. * Cobros en función del tamaño, caras o pastillas del anuncio publicitario. |
Obras Privadas o Públicas | * Cobros excesivos por autorización de obras. (vg: edificaciones inmobiliarias, expansión de infraestructura en energía, telecomunicaciones, entre otros) * Cobros en función al valor de la obra, por metros lineales o porunidad de elementos a instalarse. (vg: metros lineales de excavación, número de postes, pozos, entre otros) * Restricción de alturas máximas para edificaciones. * Exigencia de pago al Servicio de Parques de Lima – SERPAR para obtener la Conformidad de Obra y Declaratoria de Fábrica. |
Arbitrios | * Cobros excesivos a empresas por aplicación del principio de solidaridad para reducir losarbitrios a contribuyentes de menores recursos. |
Barreras Sectoriales
A nivel sectorial, son frecuentes o se han detectado las siguientes barreras burocráticas:
Transporte Terrestre | * Suspensión de otorgamiento de rutas (Ministerio de Transportes y Comunicaciones). * Exigencia de patrimonio neto mínimo (Ministerio de Transportes y Comunicaciones). * Exigencia de presentar estudios defactibilidad (Ministerio de Transportes y Comunicaciones). * Límite máximo de asientos en buses (Ministerio de Transportes y Comunicaciones). * Exigencia de presentar cartas fianzas para operar centros de toma de exámenes de aptitud para licencias de conducir (Ministerio de Transportes y Comunicaciones). * Prohibición de realizar procedimientos administrativos en tanto se mantengan multas...