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LOS ANTECEDENTES DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE
Desde 1985 el gobierno mexicano había iniciado un importante desmantelamiento al proteccionismo que había aislado a México de buena parte de las corrientes comerciales del mundo. Este establecía limitaciones a la importación de una enorme cantidad de productos e imponía elevados impuestos o aranceles y restricciones a laexportación. La entrada de México al GATT mostró que la decisión del gobierno de abrir la economía era firme, pero hasta entonces prácticamente todo se había llevado a cabo en forma unilateral, es decir, sin buscar reciprocidad comercial en otra naciones.
UN CAMBIO ESTRUCTURAL RADICAL PRIMERA PARTE
En Abril de 1990 el presidente Salinas envió una comisión a EEUU encabezada por el secretario de comercioJaime Serra Puche, para explorar la posibilidad de realizar un Tratado de Libre Comercio con dicha nación. La ultima renegociación de la deuda se había firmado apenas dos meses antes y ya no se veían obstáculos para el desarrollo económico de México. La reacción de las autoridades estadounidenses fue muy positiva, y poco después abrían de iniciarse las negociaciones, que serían muy prolongadas ydifíciles.
NEGOCIACIONES Y APROBACIÓN DEL TLCAN
Formalmente, los gobiernos de las tres naciones acordaron negociar el TLCAN en Febrero de 1991, pero las negociaciones arrancaron oficialmente en Junio. Estas se llevaron acabo por medios de mesas en las que se trataban aspectos específicos dela economía y que serian, los futuros capítulos o secciones del tratado. Por ejemplo, en una mesa senegociaban las cuestiones agrícolas, en otra el sector financiero, etc. A muchos mexicanos preocupaba que el petróleo fuera incluido en las negociaciones, así como sucedió en otros aspectos sensibles para los canadienses y los estadounidenses. Por otros lados, el sector empresarial de los tres países tuvo una mayor participación muy activa en las negociaciones. Se invito a los empresarios de cada sectorpara que opinaran sobre lo que los gobiernos negociaban, y así asegurar los mejores cuerdos para cada rama productiva. Con ese fin los grupos empresariales mexicanos formaron la Coordinadora de Organismos Empresariales de Comercio Exterior (COECE).
GRAN APERTURA DE LA ECONOMIA A LA INVERSIÓN
EXTRANJERA
Así como a mediados de los 80´ se había promovido una apertura de los flujos de mercancías,en 1989 se inició una importante apertura de los flujos financieros , tanto a la Inversión Extranjera Directa (IDE), en distintas empresas como los Certificados de Tesorería (CETES), en Mayo de 1989 se dio el primer paso, con un nuevo reglamento en la materia que flexibilizaba aspectos muy importantes de la ley para promover la inversión mexicana y regular la inversión extranjera, que era muyrestrictiva para los flujos de recursos provenientes del exterior.
PROGRAMA NACIONAL DE SOLIDARIDAD
El resultado de las elecciones de Julio de 1998 había mostrado la profunda insatisfacción de millones de personas por el desgaste que había significado la crisis económica. Por ello, desde su discurso de toma de posesión el presidente Salinas anunció la creación del Programa Nacional de Solidaridad(Pronasol). Si bien este programa no represento estrictamente un cambio estructural en la economía, si afecto profundamente la forma de canalizar el apoyo gubernamental a actividades productivas y sociales, con amplia participación de la sociedad. A partir de 1989 se dedicaron más recursos al Pronasol, que llegó a abarcar toda clase de rubros para ayudar a los sectores menos privilegiados de lasociedad: desde el educativo hasta la salud, pasando por la provisión de productos y servicios básicos, como la electricidad y algunos alimentos. Entre las características más importantes del programa, y una diferencia con respecto a los establecidos anteriormente, es que buscaba una participación activa de aquellos que resultaban beneficiados, ya que asignando recursos o bien siendo parte directa...