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1 La crisis de seguridad en Colombia: causas y consecuencias internacionales de un estado en vía defracaso *
Ann Mason 1
 
Pocos países ilustran de manera tan precisa la naturaleza radicalmente cambiante del panorama de seguridad de la postguerra fría como lo hace Colombia. Siendo un microcosmos de la compleja situación de seguridad interna – externa, multitemática y que involucra a múltiplesactores que el mundo enfrenta hoy, Colombia es un caso de prueba para explorar las numerosas dimensiones del problema de la seguridad global. En el contexto del orden internacional y la gobernabilidad, la crisis colombiana pone de relieve dos de los aspectos más sobresalientes de las nuevas formas de violencia e inseguridad global que han reemplazado la competencia de los superpoderes: losestados débiles y la compleja interacción entre la seguridad doméstica y la internacional.
El punto de partida analítico de este artículo es la relación causal entre las estructuras estatales debilitadas y la creciente inseguridad. Muchos autores afirman que el común denominador del conflicto violento del período de la post-guerra fría es una dinámica en la cual el estado ha experimentado una crisis degobernabilidad que fluctúa entre el serio deterioro y el colapso total 2 . A pesar de la tendencia a enfatizar la singularidad de la situación colombiana como ajena a los conflictos internos generados por factores étnicos que ha tendido a dominar los estudios de seguridad en el Tercer Mundo, Colombia puede tener más en común con otros países destruidos por divisiones internas violentas de lo quepuede parecer a primera vista. Mi propuesta es que la debilidad del estado colombiano es la causa permisiva de su crisis de seguridad y que el agravamiento de la situación en Colombia se puede atribuir al deterioro progresivo de la fortaleza del estado durante la última década 3 . Esta condición complementa causas más aproximadas de la inseguridad colombiana, lo cual proporciona una explicaciónpolítica más completa a la persistencia del conflicto interno en Colombia durante un período en el cual los movimientos armados asociados a las ideologías de la guerra fría se han desacreditado y han desaparecido 4 .
Pero esto sólo conduce a preguntar: ¿por qué las capacidades y las instituciones del gobierno central se contrajeron tan marcadamente desde principios de los noventa? Al igual quemuchos estados, Colombia se ha debilitado cada vez más debido a los problemas internos tales como la corrupción rampante, exacerbada por una economía distorsionada por el narcotráfico, un sistema político excluyente, la crisis económica y altos niveles de inequidad social y económica 5 . Abordando a la seguridad como una dinámica global compleja, sin embargo, mi propósito es explorar cómo losdesarrollos internacionales desde el fin de la guerra fría han contribuido a un mayor deterioro del estado colombiano. Esta perspectiva de la "segunda imagen al revés" analiza el impacto que los cambios en los arreglos de poder en el ámbito internacional, los nuevos referentes de seguridad, las transformaciones en las estructuras económicas y tecnológicas globales y la política regional han tenido en lafortaleza y la seguridad del estado colombiano 6 .
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2noticias sobre la crisisdel Paro nacional agrario en Colombia de 2013
El Paro Nacional Agrario en Colombia 20131 tuvo como principales representantes al sector de campesinos y al gobierno de Colombia. La realidad se hizo evidente, a finales del mes de junio, con un cese de actividades a modo de protesta por parte de los campesinos, sedebió inicialmente a una serie de diferencias en el sector agrario sobre los costos de insumos agrícolas, los precios de compra de productos para su exportación que no benefician al sector agrario colombiano, la prohibición por parte del gobierno nacional sobre el uso de semillas nacionales para los cultivos a cambio de la compra de semillas extranjeras especialmente las venidas de Estados Unidos,...