Todos Juntos Programa De Fondos Concursables En Favor De La Integración Multicultural De La Población Inmigrante









“Todos Juntos”: Programa de Fondos Concursables en favor de la Integración multicultural de la población Inmigrante.














Ramo: Políticas Sociales.
Alumno: Sebastián Zúñiga Lobos
Profesora: Claudia Núñez.
I. Fundamentación:
El 19 de octubre de 2013, la inmigración llegó en forma inédita a los primeros lugares de la agenda del debate nacional, cuando un centenar de habitantes dela ciudad de Antofagasta marchó en rechazo a los residentes colombianos. ¿El motivo? Acusaban un descontrol en el ingreso de extranjeros al país, lo que, indicaban, estaba provocando efectos en el empleo, en la criminalidad, y un clima de tensión creciente con la población local1.
De acuerdo a las cifras del “Capítulo sobre Inmigrantes” de la última encuesta Casen, en 2013 en Chile vivían 354.581inmigrantes, lo que representaba un crecimiento de 129 por ciento respecto a las estimaciones de 2006 y de un 45 por ciento, respecto a 2011. Con todo, se estima que hoy esa cifra representa poco más del dos por ciento de la población total del país, muy por debajo del 3,1 por ciento promedio a nivel mundial y a años luz del 10 por ciento promedio de la tasa de inmigrantes de los paísesdesarrollados. No obstante, se espera que en los próximos años esta tasa continúe ascendiendo.
El porcentaje actual de inmigración en Chile llama la atención de la población nacional, pues también está muy lejos de la que tuvo el país en la década de los ochenta, cuando alcanzó un piso histórico del 0,7 por ciento2.
Este rápido crecimiento ha provocado una serie de creencias equívocas o mitos respecto alos efectos que podría estar provocando esta situación, sobre todo en las ciudades con mayor proporción de extranjeros. Se dice que “nos estamos llenando de extranjeros”3, se les acusa de “quitar empleos” a los nacionales, de contar con un menor nivel educacional o de incidir en la criminalidad.
No obstante, de acuerdo a cifras de organismos internacionales, como la OCDE, se estima que sólo a tasascercanas a los dos dígitos en el porcentaje de inmigrantes es posible percibir efectos negativos en la empleabilidad de la población local. Además, de acuerdo a organismos nacionales, los extranjeros que llegan a Chile tienen, en promedio, 1,9 años más de escolaridad que los nacionales (12,6 años de escolaridad versus 10,7 años) y no son responsables de un porcentaje importante de los delitos, nisiquiera en zonas donde la tasa de inmigración es mayor4.
Pero hay otras cifras que sí son reales y que hablan de precariedad en las condiciones de vida y habitabilidad de un grupo importante de los extranjeros avecindados en Chile. El porcentaje de inmigrantes no afiliados a ningún sistema de salud alcanzaba al 8,9 por ciento en 2013, superior al promedio nacional.
Respecto al nivel dehacinamiento de los hogares, en tanto, en el 14,9 por ciento de los inmigrantes extranjeros alcanza un nivel medio o alto y el 9,1 por ciento llega al nivel crítico5. El hacinamiento es uno de los resultados más nocivos de la segregación que sufren los grupos inmigrantes y es una de las mayores preocupaciones de las políticas públicas de integración en Europa.
En Chile, el problema debería ser menosagudo, debido a uno de los factores que debería facilitar la integración de los extranjeros: el compartir el idioma. La colonia más importante es la de personas provenientes de Perú, con un 33 por ciento. Le siguen Argentina, con un 15 por ciento; Colombia, con un 13,8 por ciento y Ecuador, con un 4,8 por ciento. Finalmente, un 10 por ciento proviene de otros países de América Latina y otro 10 porciento de Europa.
¿Dónde se concentran? De acuerdo a la misma Casen 2013, la Región Metropolitana aglutina el 66,4 por ciento de los inmigrantes. Le siguen la región de Antofagasta, con un 7,5 por ciento; Valparaíso, con un 7,2 por ciento, y Tarapacá, con un 5,1 por ciento.
Estas últimas cifras van de la mano con el fenómeno de segregación y hacinamiento descrito más arriba.
II. Marco legal...