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La Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) somete a consideración del Comité de Representantes la versión preliminar del estudio: “Identificación de factores endógenos y exógenos que inciden en la participación de los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo (PMDER) en el comercio intrarregional”, referido al Ecuador, elaborado por los consultores, Econ.Walter Cancela, Econ. Pedro Luis Echeverría y Econ. Antonio Castillo.

Con carácter previo, personal de planta de la Secretaría General preparó un documento base sobre los aspectos estructurales de la economía ecuatoriana y su evolución, las características principales de su sector externo y el grado de aprovechamiento de las preferencias.

El estudio fue elaborado en cumplimiento de lodispuesto por la Resolución 56 de la Decimosegunda Reunión del Consejo de Ministros.

El carácter preliminar del documento obedece a la necesidad de incorporar las observaciones y sugerencias que formule el Comité de Representantes, a los efectos de que sea considerado en la Decimotercera Reunión del Consejo de Ministros de la Asociación.

Montevideo, octubre de 2003.
TABLA DE CONTENIDOSRESUMEN EJECUTIVO 7

1 TENDENCIAS DEL COMERCIO EXTERIOR 15

1.1 Tendencia y estructura de las exportaciones 17
1.2 Tendencia y estructura de las importaciones 21

2 LA PARTICIPACIÓN DEL ECUADOR EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN REGIONAL 43

2.1 Acuerdos suscritos por Ecuador en el marco del Tratado de Montevideo 1980 43
2.2 Preferencias recibidas y otorgadas por Ecuador enel marco
de la ALADI 45
2.2.1 Preferencias recibidas por Ecuador 45
2.2.2 Preferencias otorgadas por Ecuador 46
2.3 Aprovechamiento de las preferencias 46
2.3.1 Comercio de productos negociados 46
2.3.2 Grado de aprovechamiento de las preferencias 51

3 ANÁLISIS DE LOS FACTORES EXÓGENOS QUE CONDICIONAN LA INSERCIÓN COMERCIAL EXTERNA DELECUADOR 57

3.1 La economía internacional y las políticas comerciales 57
3.2 Aspectos relacionados con la transferencia de tecnología y el financiamiento para el desarrollo y su repercusión en la economía y el comercio exterior 59
3.2.1 El financiamiento al desarrollo 59
3.2.2 La transferencia de tecnología 61
3.3 El entorno regional 62
3.3.1 Las tendenciasrecientes 63
3.3.2 Políticas y prácticas comerciales de los países de la región 64
3.3.3 Incidencia de las prácticas comerciales de los socios regionales
en el comercio exterior del Ecuador 66

4 ANÁLISIS DE LOS FACTORES ENDÓGENOS QUE CONDICIONAN
LA INSERCIÓN DEL ECUADOR EN EL COMERCIO INTRARREGIONAL 77

4.1 El entorno macroeconómico: tendencias ypolíticas 77
4.1.1 Caracterización de la estrategia de crecimiento 77
4.1.2 Tendencias macroeconómicas recientes 79
4.1.3 Estructura sectorial de la producción 82
4.1.4 La política macroeconómica 83
4.2 La inversión directa 85
4.2.1 Tendencias de la inversión 85
4.2.2 Inversión pública 87
4.2.3 La inversión privada 88
4.3 Desarrolloproductivo 91
4.3.1 Competitividad 91
4.3.2 Desarrollo y adaptación de tecnología 92
4.3.3 Productividad 98
4.3.4 Gestión empresarial 99
4.4 Política de inserción externa 100
4.4.1 Política comercial 100
4.4.2 Políticas de integración regional 109
4.4.3 Otras negociaciones internacionales 112
4.5 Infraestructura física y deservicios 113
4.5.1 Transporte y logística 114
4.5.2 Telecomunicaciones 117
4.5.3 Energía 122
4.6 Marco legal e institucional 123
4.6.1 Régimen legal e institucional de comercio exterior 123
4.6.2 El costo de hacer negocios 125
4.6.3 El mercado laboral 126
4.6.4 Régimen tributario 129
4.6.5 Participación del sector...