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1) EL acto administrativo, tal como lo definía el código colombiano, está configurado por “las conductas y las abstenciones capaces de producir efectos jurídicos y en cuyarealización influyen de modo directo e inmediato la voluntad a lo a lo inteligencia” (Art. 83), lo que lo distingue de los hechos administrativos y su validez depende de que se conformen sustancialmentecon el ordenadamiento jurídico, incluso en cuanto al móvil del funcionario público”.
En la precisión de esta conformidad con el ordenamiento jurídico, es decir, en su conformidad con la legalidad, porsupuesto, juegan un papel fundamental los elementos de los actos administrativos, tanto de fondo (Legalite interne) como de forma (Legalite externe), y los cuales se encuentran regulados en lasdiversas leyes de procedimiento administrativo.
LIBRO “El derecho administrativo y la ley orgánica de procedimientos administrativo.
Principios del procedimiento administrativo.
2) Elconcepto subjetivo de acto administrativo
Entendemos, en consecuencia, que los principios jurídicos a considerarse para obtener una noción de acto administrativo que explique y aplique el mayornúmero posible de aquéllos, no pueden limitarse a los remedios procesales y vigentes, tanto en lo que se refiere a tribunal competente como recursos existentes contra el acto, o al procedimiento aseguirse en su tramitación. Con ello tomamos posición en sentido diverso a las doctrinas que, partiendo expresa o implícitamente del concepto señalado, comienzan por dar un concepto de actoadministrativo restringido al punto de vista orgánico o subjetivo. En efecto, el hecho de que las acciones o los recursos contencioso administrativos se den en principio —y en algunas legislaciones— sólo contradecisiones de órganos administrativos, hace que la doctrina adopte fundamentalmente el concepto de que acto administrativo es el emanado de un órgano administrativo. A este primer elemento...
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