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Cuestiones Jurídicas

Revista de Ciencias Jurídicas
de la Universidad Rafael Urdaneta
Vol. IV N° 1 (Enero - Junio 2010)
ISSN 1856-6073

Reseña de Legislación

Ley Orgánica de Registro Civil*
Luis Trujillo Guerra**

Introducción
La Ley Orgánica de Registro Civil1 viene a desarrollar una reforma
sustancial al sistema de inscripción y archivo de los actos del estado civil
enVenezuela, vigente desde 1873. Su contenido trae diversas innovaciones, muchas de ellas necesarias desde hace décadas, y que se amoldan a
los principios y características más comunes de este tipo de sistemas en la
actualidad.
No obstante, algunos de estos nuevos parámetros sin precedentes en la
legislación patria, le hacen surgir al foro jurídico, al académico, y a la sociedad civil en general, unaserie de interrogantes de magnitud considerable,
por cuanto estas normas afectan la naturaleza, seguridad y hasta existencia
de los elementos que componen el estado civil de cada ciudadano.
En este sentido, la presente reseña tiene por objeto efectuar un brevísimo análisis descriptivo y crítico del contenido de la nueva Ley, la cual en
su Disposición Final Única, establece que entrará en vigor alos 180 días
contados desde su publicación en Gaceta Oficial, término éste que se cumplió el día 15 de marzo de 2010. El documento pretende aportar algunos
criterios interpretativos, sin dejar de plantear algunas interrogantes, todo
principalmente producto del debate en las aulas de la Universidad Rafael
Urdaneta.
* Gaceta Oficial N° 39.264 Ordinaria, de fecha 15 de septiembre de 2010.
**Abogado. Profesor de Pre-grado de la Universidad Rafael Urdaneta. E-mail
luistrujilloguerra@gmail.com. Maracaibo - Venezuela.
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En adelante, identificada con las siglas LORC.

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Luis Trujillo Guerra
Cuestiones Jurídicas, Vol. IV N° 1 Enero - Junio 2010 (101 - 110)

A título de síntesis, se presenta a continuación un enunciado de algunos
de los aspectos más relevantesque introdujo la LORC:
1. Desarrollo específico de la atribución de una competencia casi exclusiva al Poder Electoral en materia de Registro Civil.
2. Supresión de la mayoría de las competencias municipales en la materia.
3. Centralización, automatización e interconexión del Sistema de Registro Civil.
4. Registro de nuevos actos y hechos civiles de gran relevancia, como
las Uniones Estables deHecho y la Residencia (art. 3 LORC).
5. Rectificación de actas en sede administrativa (art. 144 LORC).
6. Posibilidad de cambio del nombre propio de una persona, a causa de
violación a la dignidad o integridad personal (art. 146 LORC).
7. Reconstrucción de actas en sede administrativa (actas supletorias en
caso de pérdida o destrucción) (art. 154 LORC).
8. Establecimiento de importantessanciones en caso de incumplimiento
de la Ley.
9. Derogatoria de un considerable número de normas legales del Código
Civil, LOPNNA, CPC, entre otros textos legales.
Ahora bien, a los fines de evaluar puntualmente el contenido de la Ley,
resulta útil efectuar un análisis comparativo de la misma, no sólo con la
legislación vigente antes de su promulgación, sino también en relación al
AnteProyecto de Ley Orgánica de Registro Civil elaborado por el Consejo
Nacional Electoral, y publicado en agosto de 2007.
El nuevo Sistema de Registro Civil incluye además, un conjunto de
principios y elementos definidos de una forma antes no prevista. El Capítulo
II del Título I de la LORC está destinado a enunciar estos principios, entre
los cuales destaca el de Publicidad, EficaciaAdministrativa, Información,
Accesibilidad, Unicidad, Fe Pública, Primacía, Tecnologías Apropiadas,
Igualdad y No Discriminación, Interpretación y Aplicación Preferente
(artículos 6 al 15).

También denominado indistintamente en esta Reseña como Proyecto o bajo la
abreviatura PLORC.

En adelante, CNE.


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