Todos

APOYO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA COOPERACIÓN SUIZA AL DESARROLLO:

LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN UN FACTOR CLAVE PARA LA «ACCOUNTABILITY» SOCIAL
GUÍA DE ORIENTACIÓN

Schweizerische Eidgenossenschaft Confédération suisse Confederazione Svizzera Confederaziun svizra Ministerio Suizo de Asuntos Exteriores (DFAE)

ÍNDICE

Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Introducción Visión y objetivosPrincipios guía Diseño de las intervenciones – análisis y planificación Riesgos y limitaciones Monitoreo y evaluación En lugar de un resumen: 10 reglas de oro 7 8 10 12 21 22 23

Anexo
1. Características de un medio de comunicación de interés público Lista de chequeo para el análisis del sector de los medios de comunicación Apoyo a los medios de comunicación en un contexto de conflicto GlosarioWebibliografía

24

2.

25

3.

26 28 29

4. 5.

5

6

INTRODUCCIÓN

1. Introducción
Los medios de comunicación - elemento clave para exigir la rendición de cuenta (Social Accountability)
El derecho a la información se fundamenta en la Declaración Universal de los Derechos Humanos («Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión») y fue precisado porel relator especial de la ONU en el 2000: el derecho a la información abarca la obligación de los organismos públicos de difundir información y el correlativo derecho de cada individuo a recibir información. Al respecto, se definen disposiciones a fin de permitir a los ciudadanos el acceso a este derecho. Entre las actividades destinadas a realizar el derecho a la información, los medios decomunicación juegan un rol clave para vehicular información y comunicación entre los organismos gubernamentales y los distintos actores en el seno de la sociedad. Al lado de este potencial de ser una plataforma para informaciones relevantes para el desarrollo, los medios de comunicación – siempre y cuando cumplen con los criterios esenciales de gobernabilidad – son un factor clave para exigir larendición de cuenta, «Social Accountability» , y por ende el apoyo a los medios de comunicación es un elemento cada vez más presente en las actividades de COSUDE. Sin embargo, los medios de comunicación de masas nunca están exentos de intereses particulares y no han de considerarse únicamente como un simple canal: los medios de comunicación pueden comprometerse a favor del interés «público», apoyaral gobierno o ser instrumentalizados por un partido político o para fines comerciales, etc. Cada medio de comunicación tiene su concepción editorial – explícita o no. Incluso el periodismo de calidad tampoco está libre de ciertos intereses y los buenos profesionales son conscientes de que su reporte de noticias nunca es «neutro». Depende, p. ej., de si se focaliza el lente en la población o secubre el discurso institucional. Es esencial que las agencias de desarrollo consideren estos factores en el apoyo a los medios de comunicación. Este documento se propone, pues, brindar una orientación en esa dirección.

Este documento:
■ esboza nuestra visión fundamental en materia de apoyo a los medios de comunicación; ■ explica los principales objetivos y principios en los que nos apoyamos; ■brinda consejos operacionales a nuestros colaboradores y contrapartes sobre el terreno para el análisis de las necesidades y la elección de intervenciones específicas; ■ describe los retos planteados por la implementación, el monitoreo y la evaluación y ■ aborda los riesgos inherentes a las iniciativas de apoyo a los medios de comunicación. Sin embargo, esta guía no pone explícitamente de relieveprioridades específicas en el campo del apoyo a los medios de comunicación y ello por dos razones. En primer lugar, como cada situación difiere una de la otra, se han de definir los grandes ejes del apoyo en función de las condiciones locales y, en segundo lugar, porque aún se conoce poco sobre las lecciones aprendidas y las buenas prácticas en el campo del apoyo a los medios de comunicación....