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Desigualdad Social y económica.
Factores que Influyen en la Desigualdad

CRECIMIENTO: Nadie parece dudar que el crecimiento deba estar en el centro de cualquier estrategia acertada de reducción de pobreza. Obviamente, el crecimiento asociado con cambios progresivos distribucionales reducirá la pobreza más que el crecimiento que deja la distribución inalterada. Por otro lado el crecimientoeconómico es menos efectivo en la reducción de la pobreza en aquellos países con peor distribución del ingreso. La reducción de la pobreza es más fuerte cuando el crecimiento está inclinado hacia los sectores trabajo-intensivos.

Sin embargo la literatura presenta las llamadas trampas de pobreza, acentuando la insuficiente tenencia de activos (incluyendo el capital humano), umbrales en los retornosde aquel activo y el acceso limitado al crédito del pobre como los determinantes principales de su inhabilidad de aprovechar oportunidades de crecimiento.

CAPITAL HUMANO: Los determinantes de la desigualdad se ha concentrado en los ingresos laborales; porque en el agregado el trabajo es la principal fuente de ingresos, los ingresos de capital y los jubilatorios dependen en parte de losingresos laborales pasados, en cambio los ingresos provenientes del trabajo suelen ser mejor captados en las encuestas de hogares, éstos están fuertemente influidos por el nivel de educación de las personas. Sin embargo el efecto directo de la educación sobre la desigualdad laboral no es fácil de inferir, el aumento de la participación de un grupo poblacional sobre la desigualdad total depende de ladesigualdad interna del grupo respecto del resto de la población y de su posición respecto del ingreso medio. Por ejemplo, un aumento de la participación de los graduados universitarios en el grupo de trabajadores seguramente tiene un efecto directo desigualador, dado que se trata de un grupo con desigualdad interna alta y con ingresos medios en la cola superior de la distribución.

Se concluye queel aumento en los retornos a la educación ha sido un factor desigualador y de gran relevancia cuantitativa. Los retornos a características no observables han tenido también un papel significativo (dentro de esta categoría podemos considerar el sexo y la edad, el talento, la responsabilidad o la perseverancia, contactos laborales, vínculos sociales, grupo étnico, etc.).

LIBERALIZACIÓNCOMERCIAL: La reforma comercial en un país abundante de cierta habilidad aumentará el precio relativo de bienes producidos en el sector intensivo de dicha habilidad. La liberalización entonces debería reducir diferencias salariales si la producción se desplaza hacia la ventaja comparativa de un país, que dentro de las suposiciones del marco clásico parecería beneficiar a trabajadores menos calificados enrelación con trabajadores más calificados en la mayor parte de países en vía de desarrollo. Pero por otro lado, si el marco previo a la liberalización estuviera protegiendo a los trabajadores no cualificados, éstos podrían encontrarse desempleados una vez puesta en marcha la liberalización.

CAMBIO TECNOLÓGICO SESGADO E INVERSIÓN EN CAPITAL FÍSICO: Un cambio tecnológico sesgado a favor de lamano de obra calificada puede generar un aumento en la prima salarial por calificación. Las mejoras tecnológicas tienen una ramificación adicional, si éstas afectan a los bienes de capital, pueden reducir su precio relativo e intensificar su uso. La hipótesis es que la incorporación de nuevas maquinarias y equipos en un sector aumenta la brecha salarial entre calificados y no calificados en esesector porque el capital es más complementario de la mano de obra calificada y porque el nuevo capital tiene usualmente incorporadas mejoras tecnológicas que suelen aumentar la productividad relativa de éstos trabajadores.

La evidencia existente para varios países sugiere un efecto desigualador y de magnitud importante tanto del cambio tecnológico sesgado como de la inversión en capital...