Tognetti

Derechos de propiedad y mercado de tierras: aspectos teórico-metodológicos y análisis de casos.
Dr. Luis Tognetti
Fundamentación:
El presente curso tiene por finalidad entrenar a los graduados en historia y disciplinas a fines en el estudio de la problemática de los derechos de propiedad y el mercado de tierras, en un contexto específico de expansión territorial y de consolidación de la economíaagraria argentina y su inserción en el mercado mundial.
Por más de cuarenta años, los historiadores económicos concentraron su interés en el desarrollo del modelo agroexportador y su impacto sobre la Argentina de fines del XIX y comienzos de XX. Entre otros, uno de los temas clave abordado por la literatura fue el de la constitución de los mercados de factores. En efecto, para quienes seaproximaron a la cuestión desde una perspectiva neoclásica el estudio de tales mercados fue fundamental porque el crecimiento económico moderno, fundado en la especialización y la división del trabajo depende del desarrollo de aquellos.
Mientras, por largo tiempo, los mercados de productos han coexistido y ampliado sus dimensiones a partir del intercambio personal, la producción en pequeña escala y elcomercio local; el intercambio complejo e impersonal que conlleva una mayor especialización requiere de mercados de factores bien desarrollados.
Así los primeros trabajos orientados al estudio de aquellos tuvieron un fuerte impacto y abrieron todo un espacio para la reflexión y el debate; pero presentaron una limitación, cómo dar cuenta de los procesos formativos de esos mercados.
En particular,ese problema se puso en evidencia en el estudio de la tierra pues el instrumental analítico resultaba eficaz para interpretar su funcionamiento una vez cerrada la frontera y privatizado el suelo de dominio público. Es decir, cuando ya no se produjeran situaciones que pudieran distorsionar al mecanismo de los precios.
Pero, ¿cómo interpretar las negociaciones practicadas con la tierra conanterioridad a esa situación?; ¿qué papel cumplieron las leyes y códigos que regularon los derechos sobre el suelo? o ¿por qué existió una demanda por los derechos a la tierra antes que éstas entraran al circuito productivo?
Esas y otras cuestiones no tenían cabida si sólo se aceptaban los presupuestos del análisis neoclásico. Tampoco desde otras perspectivas que sí tomaron en cuenta el impacto que lapropiedad privada del suelo tuvo sobre la distribución de la tierra, lograron captar la complejidad de los procesos y mecanismos que se pusieron en juego durante la expansión territorial y el aumento de las garantías acordadas a la propiedad.
En particular esas últimas corrientes, se concentraron en destacar las consecuencias que la distribución concentrada del suelo tuvo en la puesta en producciónde la tierra y su manifestación más visible: el régimen del arriendo. Pero dejaron a un lado los conflictos que se suscitaron en torno a la propiedad pública del suelo, los mecanismos ideados para su privatización y la extraordinaria circulación de la propiedad inmobiliaria con anterioridad a su puesta en producción.
En este curso se abarcarán esas cuestiones a partir de revisar un casocorrespondiente a la región pampeana cordobesa, espacio que resultó ampliado por la expansión territorial y fue objeto de las políticas de tierras de fines del XIX. Asimismo, estas mismas tierras se incorporaron a un mercado inmobiliario sumamente dinámico y conocieron un extraordinario crecimiento de la producción primaria en un breve período de tiempo.

Objetivos:
- Comprender los fundamentos delrégimen mixto de la propiedad pública.
-Identificar las políticas territoriales de la provincia en el contexto de la consolidación del Estado nacional.
- Caracterizar las estrategias definidas por el gobierno cordobés para llevar adelante su política expansiva.
-Revisar la política de privatización del suelo público, las causas y sus consecuencias.
-Establecer las relaciones que surgieron entre la...