toma de decisiones mercado internacional

Regalándolo Todo:

CCALCP

Las Consecuencias de una
Política Minera No Sostenible
en Colombia

Contenido
Resumen Ejecutivo

1

Recomendaciones

3

1.0 Contexto Colombiano

5




1.1 El conflicto continuo
1.2 El panorama minero

2.0 Políticas gubernamentales conflictivas








2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7

7

El medioambienteZonas de selva tropical: Orinoquia, Amazonia y Chocó
Páramos, humedales y fuentes de agua subterráneas
Restitución de tierras
Titulación de tierras
Reservas Estratégicas Mineras
Otras formas de minería en Colombia

3.0 Protesta Social

11

4.0 Los derechos de los Pueblos Indígenas y Afrocolombianos

15




4.1 Derecho a la consulta y consentimiento previo
4.2 Conflicto yderecho al consentimiento

5.0 Inversiones Mineras Europeas en Colombia


5.1 Inversiones mineras del Reino Unido en Colombia

6.0 Mecanismos de Gobierno






21

6.1 Tributación
6.2 Regalias e impuestos
6.3 Prácticas contrarias a la ética
6.4 Manipulacion de precios de transferencia
6.5 La minería y la economía local

7.0 xigir a las empresas la rendiciónde cuentas: ¿cómo aumentar la
E
rendición de cuentas en el ámbito internacional?






19

7.1
7.2
7.3
7.4
7.5

Principios Rectores de la ONU
Mecanismos judiciales
Mejorando el gobierno y la democracia
Transparencia en los requisitos de información y presentación de informes
Informando de manera ética en la Bolsa de Valores de Londres

25

Regalándolo Todo: LasConsecuencias de una Política Minera No Sostenible en Colombia

1

Resumen
Ejecutivo
La minería en Colombia ha sido destacada como uno de los principales
motores del crecimiento económico colombiano, y sin embargo, este
informe revela que en el caso del carbón, el Gobierno de Colombia, en
realidad, lo fue regalando todo en 2007 y 2009. La falta de un sistema
fiscal eficiente ytransparente ha dado lugar a que la ganancia de
algunas corporaciones multinacionales, proveniente de las exenciones
impositivas, sea mayor a lo que pagan en impuestos de renta y a las
regalías. Con la nueva ley impositiva propuesta, en vez de aumentar
el impuesto de renta para las empresas mineras, el gobierno planea
reducirlo del 33 al 25 por ciento.1
Con el objetivo de duplicar las exportaciones decarbón2 y triplicar la
minería en general para el 2021, Colombia corre el riesgo de entregar sus
recursos naturales a cambio de inmensos costos sociales, ambientales y
de derechos humanos si no revisa su régimen fiscal. Por otra parte, las
conclusiones de este informe revelan que las políticas gubernamentales
dirigidas a la rápida expansión de la extracción de recursos naturales a
través dela Inversión Extranjera Directa (IED) están en conflicto con las
políticas en materia de protección de áreas ecológicamente sensibles,
de derechos de campesinos, Pueblos Indígenas y Afrocolombianos, de
restitución de tierras y de protección de áreas de uso agrícola.
Este informe está escrito en el contexto de una rápida expansión de la
industria minera colombiana y del aumento de lainversión europea en
la minería en Colombia. Además, se publica en un momento en el que el
Reino Unido (RU) ha estado promocionando los Principios Rectores de
la ONU sobre Empresas y Derechos Humanos. Dado que el Reino Unido
ha efectuado un paso positivo al dirigir, junto al gobierno colombiano,
el desarrollo de una Estrategia Colombiana en base a estos principios,
se espera que este informe y susrecomendaciones puedan alimentar
las estrategias de Colombia y el Reino Unido. La política económica
colombiana tiene a la industria extractiva como una de las principales
locomotoras para impulsar el crecimiento económico durante la próxima
década. Sin embargo, esta política ha sido promovida en el contexto
de un conflicto interno y de violaciones de los derechos humanos en
curso,...