Tomo Ercilla

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL, ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ERCILLA

+ EQUIPO +
PAC CONSULTORES

La elaboración de este documento estuvo a cargo de PAC Consultores Ltda., siendo el equipo profesional
responsable de su redacción los que a continuación se mencionan:
Salvador Muñoz, Jefe de Proyecto
Roberto Pizarro, Director de Proyecto
Leandro Ahumada, Coordinador de terreno.
Francisco Medina, EquipoConsultor
Catherine Manríquez, Equipo Consultor
Marcelo Romero, Equipo Consultor
Fiona Chávez, Equipo Consultor
Carlos Molinet, Equipo Consultor
Daniela Cartagena, Encargado de Comunicaciones

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CAPÍTULO 1: DISEÑO DEL SISTEMA DE
EVALUACIÓN Y GESTIÓN

1. INTRODUCCIÓN
El presente tomo contempla el desarrollo de la etapa de caracterización y diagnóstico, que es la primera de las
cuatro etapas del estudio de Actualización del Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) para Ercilla, realizado por
la Consultora PAC-Consultores Ltda., teniendo como unidad técnica a la IlustreMunicipalidad de Ercilla.

1.1 Presentación y fundamentación del estudio actualización plan de desarrollo comunal
(PLADECO)
El Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) es el principal instrumento de planificación y gestión de la organización
municipal. Su propósito es contribuir a una administración eficiente de la Comuna y promover iniciativas de
estudios, programas y proyectos destinados a impulsarel progreso económico, social y cultural de sus habitantes.
La base política, institucional y administrativa de esta guía de trabajo surge de los Fundamentos Políticos y
Administrativos para la Gestión Municipal y el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) que se derivan de la Ley
Orgánica Constitucional de Municipalidades Nº 18.6951.

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CEPAL. Gobierno de Chile. “Manual de elaboración del Plan deDesarrollo Comunal (PLADECO)”. Santiago
de Chile 2009. Página 9.
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El PLADECO debe representar la visión de futuro de la Comuna y sus estrategias para alcanzarla. Para esto, el
PLADECO debe ser abordado como una tarea común, fruto del trabajo conjunto entre Municipio y Comunidad,
asumidocomo un proceso continuo y dinámico en el tiempo. Del artículo 7 de la Ley de Municipalidades se
desprenden los principios orientadores del PLADECO2:
•

Instrumento Participativo. Que considere los intereses de la ciudadanía a través de la participación

ciudadana en su elaboración.
•

Instrumento Coherente. Coordinación del contenido y alcance del PLADECO con los demás servicios

públicos queoperen en el ámbito comunal o que ejerzan competencias en dicho ámbito.
•

Instrumento Flexible. Susceptible de evaluación periódica, dando lugar a los ajustes y modificaciones

que correspondan a los cambios y nuevos desafíos de la Comunidad.
•

Instrumento Operativo. Instrumento rector del desarrollo en la Comuna, que traduzca

loslineamientos

y objetivos estratégicos en un programa plurianualde acciones.
•

Instrumento Estratégico. Que contemple las acciones orientadas a satisfacer las necesidades de la

comunidad local y a promover su avance social, económico y cultural.
Respecto del horizonte temporal de planificación, el PLADECO se mueve entre horizontes de 4 a 6 años,
producto de la necesidad de estar permanentemente actualizándolo de acuerdo a las nuevas necesidades que
puedansurgir en el devenir de las comunas. En el particular caso de Ercilla, el PLADECO está pensado para un
período de seis años.
Respecto de la materialización y validez legal, es importante señalar que si bien el PLADECO no es vinculante y
se materializa mediante un documento del cual emanan planes, programas y proyectos emblemáticos, sí plantean
–especialmente para los gobiernos locales- metas de...