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Evolución del racismo
y la xenofobia
en España
[Informe 2010]

Mª Ángeles Cea D’Ancona
Miguel S. Valles Martínez

NIPO 790-10-160-3

Catálogo general de publicaciones oficilales
http://www.060.es

AUTORES
Mª Ángeles Cea D’Ancona
Miguel S. Valles Martínez

© Ministerio de Trabajo e Inmigración
Edita
Subdirección General de Información Administrativa y Publicaciones
Agustín deBethencourt, 11. 28003 Madrid
e-mail: sgpublic@mtin.es
web: http//www.mtin.es
NIPO: 790-10-152-2
ISBN: 978-84-8417-378-6
Dep. legal: M-49446-2010
Diseño y maquetación: Carmen de Hijes
Impresión: Seg Color
Impreso en papel reciclado libre de cloro

Presentación

Un año más, la Dirección General de Integración de los Inmigrantes de la Secretaría de
Estado de Inmigración y Emigraciónpublica el “Informe sobre la Evolución del Racismo y la
Xenofobia” elaborado a instancias del Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia.
A través del análisis de los datos recogidos por el Centro de Investigaciones Sociológicas
(CIS) en la encuesta “Actitudes hacia la inmigración”, realizada a finales del año 2009, podemos trazar con cierta perspectiva la evolución de las actitudes hacia lainmigración en
España desde el año 2005.
Este año, si cabe, cobran especial relevancia los resultados obtenidos, puesto que inmersos
en la situación de crisis económica global, que ha tenido como consecuencia un importante
aumento del desempleo, los discursos racistas y actitudes discriminatorias hacia el “otro”,
pueden encontrar una especial facilidad para calar en una parte de la sociedadespañola.
La prevención y la lucha contra el racismo y la xenofobia debe ser una prioridad de los
poderes públicos, así como de la sociedad civil organizada. En este sentido, es fundamental
la Estrategia Nacional e Integral de lucha contra el racismo y la xenofobia a la que alude el
Plan de Derechos Humanos aprobado por el Gobierno el 12 de diciembre de 2008.
Estamos desarrollando el caminoiniciado tratando de concretar las diferentes líneas de trabajo. Entre otras, la sensibilización a la población en general, poniendo un especial énfasis
en los centros educativos y en las entidades locales; la propuesta de diseño e implementación de un sistema de recogida de datos de incidentes y/o delitos y faltas con motivaciones
racistas o xenófobas; la formación-sensibilización de losprofesionales de las Fuerzas de
Seguridad del Estado; igualmente, tal y como destaca el decálogo consensuado contra el
racismo y la xenofobia en el proyecto europeo “Living Together”, es necesario fomentar
el papel de los medios de comunicación promoviendo el respeto de las culturas y el reconocimiento de la diversidad.
Este estudio, constituye una de las bases de estas y otras acciones, puesto quesólo teniendo
un conocimiento aproximado de la realidad, se pueden elaborar políticas y acciones exitosas que fomenten el desarrollo de una sociedad de acogida donde tengan cabida todas las
personas de distintos orígenes que conviven en nuestro país.
Estrella Rodríguez Pardo
Directora General de Integración de los Inmigrantes
Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración

EVOLUCIÓN DELRACISMO Y LA XENOFOBIA EN ESPAÑA [Informe 2010]

3

ÍNDICE

Introducción

7

Capítulo 1:
PRESENCIA Y POLÍTICA INMIGRATORIA:
Freno en la recepción de inmigrantes

15

1.1.

18

1.2.

Realidad estadística de la inmigración y su percepción demoscópica
1.1.1. Las cifras de la inmigración en España: actualización de una
doble perspectiva
1.1.2. Registro demoscópico de la presenciainmigratoria percibida
1.1.3. Perfiles de inmigrantes

19
30
50

Cambio en la política inmigratoria
1.2.1. Del control de la inmigración al impulso de su integración
1.2.2. Entrada y permanencia selectiva de inmigrantes

64
66
77

Capítulo 2:
LA INTEGRACIÓN SOCIAL DE LOS INMIGRANTES:
Del ideal de la integración bidireccional a la compleja realidad de la adaptación mutua 101...