TP 1 EL ENFOQUE DE DERECHOS EN SALUD 2015 ISP 1

Licenciatura en Nutrición – FCM – UNC
Introducción a la Salud Pública – 2015
___________________________________________________________________________________

Enfoque de Derechos en Salud
1

Compilacion elaborada por: Carola I. Hunziker

1. Generalidades
El Enfoque de Derechos propone la consideración de las personas como “sujetos con
derecho a demandar determinadas prestaciones y conductas”.Estos sujetos con
derecho a demandar son titulares de derecho que obligan al Estado.
El Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH) establece un conjunto de
obligaciones que los Estados deben cumplir para hacer efectivo el ejercicio y goce de
todos los derechos humanos.
El nuevo enfoque entiende a la salud como una capacidad humana básica, un
prerrequisito que le permite a los individuosrealizar sus proyectos de vida, un elemento
indispensable en la construcción de las sociedades democráticas, y un derecho
humano fundamental.
Se tiene un derecho cuando el ordenamiento jurídico del lugar donde habita la persona
le reconoce una “potestad para hacer o no hacer algo” y la posibilidad de reclamar
correctivamente de otros sujetos que hagan o no hagan algo creando sobre otros
sujetoslos correspondientes derechos y obligaciones. La salud es considerada un
“derecho de segunda generación”, dentro de los denominados derechos económicos,
sociales y culturales (DESC) y está incluido en forma expresa en nuestra Constitución
Nacional y en diversas Leyes de nuestro país y de las provincias que lo componen.2
Históricamente, en Argentina, las políticas sociales se basaron en labeneficencia y la
asistencia de las personas, quienes asumían una actitud pasiva frente a sus problemas
de desarrollo. El enfoque de salud basado en derechos, no sólo, reconoce a los sujetos
como ciudadanos con la capacidad de demandar por prestaciones y conductas por
parte de los distintos efectores sanitarios, sino también, a decidir y participar
activamente en el cuidado de su salud.
En el mundo elESTADO DE BIENESTAR surge despues de la segunda guerra mundial
con un modelo economico Keynessiano de estímulo a la demanda, desarrollando
1

- Lic. en Nutrición

- Docente de la Escuela de Nutrición (FCM–UNC)- Cátedra Introducción a la Salud Pública

Pabellón Escuelas. Ciudad Universitaria – Córdoba – X5000HWH - República Argentina
Tel: (54+9+0351) 4334027, Tel y Fax: (54+9+0351) 5353687http://www.nutricion.fcm.unc.edu.ar/index.php/asignaturas/77-introduccion-a-la-salud-publica
2
La Serna C, Ase I, Burijovich J. Programa de Capacitación en Análisis e Implementación de Políticas
Públicas de Políticas de APS (AIPAPS). Módulo 3.4. IIFAP/UNC. 2007.

_____________________________________________________________________________________
1

Licenciatura en Nutrición – FCM – UNC
Introducción a laSalud Pública – 2015
___________________________________________________________________________________

políticas sociales universales que contribuyeron a una mejor distribución del ingreso.
Estas fueron políticas en salud, educación, vivienda, previsionales, etc.
Con la crisis del petroleo a mediados de los 80, y a raíz de sus consecuencias
económicas, comienza un auge de las políticasneoliberales que se consolidan en los
años 90 y que produjeron un desmantelamiento del ESTADO DE BIENESTAR
aplicando políticas de ajuste estructural en los Estados, flexibilización y precarización
laboral, privatizaciones de las empresas públicas. Todo ello generó un empobrecimiento
de la poblacion que ya no fueron protegidas por las políticas sociales. El neoliberalismo
propició el achicamiento del ESTADO yaplicó políticas focalizadas dirijidas a los
sectores más vulnerables. Algunos autores compararon estas políticas focalizadas
como una ambulancia que recoge los heridos.
Cuando se habla de “Enfoque de Derechos” implica estar de acuerdo en que el Estado
tiene el deber de establecer un entorno jurídico, institucional y político para
satisfacerlos. Debe ser garante de la satisfacción de los...