TP AINTEGRACION PARLASUR

De la versión taquigráfica de la Honorable Cámara de Diputados, podemos extraer varios temas muy importantes, no sólo respecto del Parlamento del Mercosur, sino del Mercosur como proceso de integración regional.
En la discusión que se plantea dentro de la Cámara de Diputados de la Nación, se introduce el debate haciendo referencia a los inicios de la etapa en la representación Argentina en elParlamento del Mercosur, que se inició el 9 de diciembre de 2005 cuando el entonces presidente Néstor Kirchner suscribió en la ciudad de Montevideo su protocolo constitutivo, aprobado luego en el año 2006 con la ley 26.146.
Desde su inicio y hasta el presente, la representación argentina en el Parlamento la componen parlamentarios que fueron elegidos de modo indirecto por los cuerpos legislativosnacionales y seleccionados de entre sus miembros, respetando la proporcionalidad de su elección original. El Protocolo prevé en dos de sus artículos, el 1° y el 6.1, que la integración debe surgir de la elección a través del sufragio directo, universal y secreto por los ciudadanos de los respectivos Estados. De acuerdo con el artículo 6.4 del Protocolo, y allí se establece que las elecciones seefectuarán el Día del Mercosur Ciudadano. No encontrándose hasta el presente fijada por el Consejo del Mercado Común la fecha que corresponde al Día del Mercosur Ciudadano, se establece como norma transitoria que la elección directa se efectuará junto con las elecciones para elegir presidente y vicepresidente de la Nación. Esta situación ya está prevista en la disposición transitoria tercera delprotocolo constitutivo que establece lo siguiente: A los efectos de poner en práctica la elección directa de los parlamentarios mencionada en el artículo 6°, inciso 1, los Estados parte, antes de la finalización de la primera etapa de la transición, deberán efectuar elecciones por sufragio directo, universal y secreto de parlamentarios, cuya realización se hará de acuerdo a la agenda electoral nacionalde cada Estado parte.
Por lo tanto, sostiene el Sr Landau, autor de uno de los proyectos que inspiró este dictamen conjuntamente con el diputado Larroque, no es cierto que se deba esperar a que se establezca el Día del Mercosur Ciudadano para efectuar la primera elección directa. Esta situación está prevista ya en el Protocolo, y es importante destacar a este respecto que habiendo transcurridoya ocho años desde la suscripción del protocolo constitutivo, no se ha podido establecer un acuerdo sobre el día en que se desarrollaría la elección conjunta en todos los países miembros. Por ello, y a efectos de fortalecer la representación mediante el voto directo, establecemos esta norma transitoria que permitirá avanzar hacia la consolidación definitiva del organismo.
Sostiene asimismo que enlo relativo a la incorporación al Parlamento de los parlamentarios que se elijan en el año 2015 en forma directa, lo harán en su totalidad en el año 2016, como lo establece el artículo 3° de la Recomendación 16/10, aprobada por el decreto 18/11 del Consejo del Mercado Común, que reza –escuchen señores diputados-: Determinar que, durante la etapa de transición única, los Estados partes realizaránelecciones directas de parlamentarios del Mercosur, conforme están previstas en el artículo 5° del Protocolo, cuyos mandatos tendrán la duración que disponga la legislación vigente en cada Estado parte. A partir de estas elecciones directas, Argentina y Brasil, elegirán e integrarán el número total previsto en el artículo 2° del acuerdo político para la consolidación del Mercosur y proposicionescorrespondientes.
Y en cuanto al sistema de elección para compatibilizar el requerimiento de la representación ciudadana, establecido expresamente en el artículo 5° del protocolo constitutivo y la representación regional que establece el artículo 6°, se establece un sistema de elección mixto que asegure la representación por regiones provinciales y la representación por distrito único que atiende a...