Trámites Administrativos para Elaborar una Evaluación Ambiental Específica en Venezuela

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GESTIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA ELABORACIÓN DE UNA EVALUACIÓN
AMBIENTAL ESPECÍFICA (EAE) EN VENEZUELA
La Gestión Administrativa abarca tanto los aspectos gerenciales, como los técnicos y
financieros. En este Capítulo se presentan los diferentes pasos a seguir al respecto, en la
realización de una EAE desde el comienzo (surgimiento del proyecto) hasta su culminación (el
producto finalesperado del estudio). El proceso se lleva a cabo entre dos “partes”: el ente
contratista (que puede ser público o privado) y el contratista (persona natural o jurídica que
llevará a cabo el Estudio Ambiental). En el Anexo 2 se encuentran algunos formatos tipo, que
corresponden a documentos que deben ser presentados durante este proceso, tal como se
describen a continuación.
1. Proceso deAsignación de Contratos
La asignación para la realización de una Evaluación Ambiental Específica se encuentra
regida por el protocolo de asignación de Estudios y Proyectos.
De esta manera, los contratos para la ejecución de una EAE pueden ser otorgados por
asignación directa, o bien, a través de un concurso de credenciales.
1.1. Asignación Directa
Por medio de comunicación directa del entecontratante al contratista, solicitando la
elaboración y presentación de una oferta para la realización del estudio o proyecto del que se
trate.
1.2. Concurso de Credenciales
Se realiza un llamado público (emisión de un comunicado en la prensa nacional), donde
se invita a una lista de empresas (usualmente Consultoras Ambientales registradas en el MARN
cuando se trata de Estudios Ambientales) y/o seproporciona un perfil de las personas jurídicas (y
naturales, de ser el caso) que pueden elaborar, si lo desean, la oferta respectiva al estudio o
proyecto que se propone. El ente contratante evaluará las ofertas presentadas para seleccionar al
contratista que -cumpliendo con los requerimientos exigidos-, presente la mejor oferta tanto
técnica como económica.

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2. Términos deReferencia
Aun cuando los Términos de Referencia fueron definidos en la introducción, a
continuación se transcribirá el contenido completo del Artículo 7° del Decreto N° 1.257
(República de Venezuela, 1996a), por considerar que contiene la información básica que reseña,
entre otras cosas, las diferentes etapas de una Evaluación Ambiental:
“Articulo 7º.-

El alcance y contenido de los Estudios deImpacto Ambiental se
determinará a partir de una propuesta de términos de referencia
presentada por los promotores de la actividad al Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. La propuesta de
términos de referencia incluirá la siguiente información:
1) Descripción preliminar del programa o proyecto y el medio
ambiente: Se incluirá información de las opciones relativas aldiseño, localización y procesos tecnológicos a ser consideradas
durante el proceso de formulación del programa o proyecto
propuesto (justificar cuando no existan opciones).
2) Definición del área de influencia del programa o proyecto: Se
incluirá información de las características generales del medio
físico-natural y socio-económico a ser afectado, relevantes a los
fines de la identificaciónde impactos.
3) Identificación de impactos potenciales asociados a las opciones
consideradas para el desarrollo del programa o proyecto propuesto:
Se incluirá información sobre las actividades del programa o
proyecto propuesto con potencial de generación de impactos sobre
los diferentes componentes del ambiente. Se indicará la
metodología utilizada para la identificación preliminar deimpactos.
4) Propuesta sobre los alcances del Estudio en relación con los
siguientes aspectos:
4.1) Información básica para la realización del estudio,
incluyendo la identificación y justificación de los Estudios
de Línea Base necesarios para la evaluación de impactos y
el diseño del Programa de Seguimiento.
4.2) Metodología para la evaluación de impactos, señalando
las actividades a...