Trab
Páginas: 52 (12795 palabras)
Publicado: 11 de abril de 2015
Universidad Católica Andrés Bello
Vicerrectorado Académico
Dirección General de Estudios de Post Grado
Área de Ciencias Administrativas y de Gestión
Unidad de Extensión y Estudios en Políticas Públicas
Programa de Estudios Avanzados en Gobernabilidad y Gerencia Política.
EL PRESUPUESTO PÚBLICO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Ing. Nellys C, Sánchez M
CI:3830575
Coro; Febrero 2.011.
Introducción.
El presupuesto público es una vía para comprender cómo los gobiernos disponen de los recursos, en función de las prioridades definidas en la agenda. Estos documentos, por tanto, además del valor administrativo y financiero, exhiben un carácter eminentemente político. El “presupuesto participativo” es un enfoque alternativo a la planificaciónpresupuestaria tradicional que promueve la confluencia de la esfera política y la ciudadanía en un proceso de toma de decisiones que compromete una parte o porcentaje del presupuesto de un determinado nivel de gobierno. Si bien existen casos de implementación a escala regional, las expresiones más exitosas se observan a nivel municipal-local.
El Presupuesto Participativo (PP) en particular, es undispositivo innovador en relación con el enfoque tradicional. En este marco, la esfera pública y la población transitan por un proceso participativo de deliberación, de toma de decisiones y de cogestión de una parte del presupuesto global. Los ciudadanos son los protagonistas en tanto que serán quienes definan las prioridades de obra e inversión pública para sus entornos territoriales de referencia(barrios, municipios, regiones); estas decisiones serán luego refrendadas de manera más extensiva a través del voto. Si bien existen casos a escala regional, el programa se ha implementado principalmente a nivel local.
A nivel estatal, los países vienen revisando los programas y las políticas sociales así como los mecanismos de transferencia de ingresos al gasto social particularmente las bases y ladinámica de los programas de transferencias de los Situados.
Según la CEPAL, el PP necesita mantenerse cercano a la ciudadanía y a las huellas territoriales y de identidad, y en ese sentido, exhibe más capacidades que otros mecanismos de asignación para garantizar una distribución más equitativa de los recursos que dependen de su órbita, contribuyendo específicamente: a) A la identificación yformulación de proyectos y programas sociales que respondan a las necesidades de los núcleos familiares en todas sus modalidades de expresión; b) Apuntando a sortear las clásicas tensiones entre políticas barriales y/o comunales y políticas dirigidas a grupos focalizados de individuos o familias; c) Y reforzando complementariedades que tributen a calibrar el diseño y la ejecución de las políticassociales.
El binomio democracia-ciudadanía sienta las bases de la cosmovisión moderna y del funcionamiento de los Estados. Así como en décadas pasadas la “economía”, ocupó el centro del debate político y social, hoy se ha agregado el problema de la representación política y de la ciudadanía. Los presupuestos participativos están intrínsecamente ligados a estas polémicas y a una serie de acciones yreformas de orden estatal que hacen posible una mayor descentralización de la toma de decisiones y con ella la profundización de la democratización de las ciudades.
El presente trabajo pretende, en primer lugar analizar algunos términos como condiciones necesarias para la aplicación del presupuesto participativo, segundo realizar una revisión del marco legal que lo sustenta y tercero realizar unbreve ejercicio de la aplicación del presupuesto participativo al municipio Miranda del Estado Falcón, de esta modalidad de planificación. La metodología aplicada fue inductiva basada en la revisión bibliográfica, la legislación vigente que regula la materia y páginas web.
I.- Democracia Descentralización, Deliberación ciudadana y Presupuesto Participativo
La democracia no es ni un tipo de...
Universidad Católica Andrés Bello
Vicerrectorado Académico
Dirección General de Estudios de Post Grado
Área de Ciencias Administrativas y de Gestión
Unidad de Extensión y Estudios en Políticas Públicas
Programa de Estudios Avanzados en Gobernabilidad y Gerencia Política.
EL PRESUPUESTO PÚBLICO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Ing. Nellys C, Sánchez M
CI:3830575
Coro; Febrero 2.011.
Introducción.
El presupuesto público es una vía para comprender cómo los gobiernos disponen de los recursos, en función de las prioridades definidas en la agenda. Estos documentos, por tanto, además del valor administrativo y financiero, exhiben un carácter eminentemente político. El “presupuesto participativo” es un enfoque alternativo a la planificaciónpresupuestaria tradicional que promueve la confluencia de la esfera política y la ciudadanía en un proceso de toma de decisiones que compromete una parte o porcentaje del presupuesto de un determinado nivel de gobierno. Si bien existen casos de implementación a escala regional, las expresiones más exitosas se observan a nivel municipal-local.
El Presupuesto Participativo (PP) en particular, es undispositivo innovador en relación con el enfoque tradicional. En este marco, la esfera pública y la población transitan por un proceso participativo de deliberación, de toma de decisiones y de cogestión de una parte del presupuesto global. Los ciudadanos son los protagonistas en tanto que serán quienes definan las prioridades de obra e inversión pública para sus entornos territoriales de referencia(barrios, municipios, regiones); estas decisiones serán luego refrendadas de manera más extensiva a través del voto. Si bien existen casos a escala regional, el programa se ha implementado principalmente a nivel local.
A nivel estatal, los países vienen revisando los programas y las políticas sociales así como los mecanismos de transferencia de ingresos al gasto social particularmente las bases y ladinámica de los programas de transferencias de los Situados.
Según la CEPAL, el PP necesita mantenerse cercano a la ciudadanía y a las huellas territoriales y de identidad, y en ese sentido, exhibe más capacidades que otros mecanismos de asignación para garantizar una distribución más equitativa de los recursos que dependen de su órbita, contribuyendo específicamente: a) A la identificación yformulación de proyectos y programas sociales que respondan a las necesidades de los núcleos familiares en todas sus modalidades de expresión; b) Apuntando a sortear las clásicas tensiones entre políticas barriales y/o comunales y políticas dirigidas a grupos focalizados de individuos o familias; c) Y reforzando complementariedades que tributen a calibrar el diseño y la ejecución de las políticassociales.
El binomio democracia-ciudadanía sienta las bases de la cosmovisión moderna y del funcionamiento de los Estados. Así como en décadas pasadas la “economía”, ocupó el centro del debate político y social, hoy se ha agregado el problema de la representación política y de la ciudadanía. Los presupuestos participativos están intrínsecamente ligados a estas polémicas y a una serie de acciones yreformas de orden estatal que hacen posible una mayor descentralización de la toma de decisiones y con ella la profundización de la democratización de las ciudades.
El presente trabajo pretende, en primer lugar analizar algunos términos como condiciones necesarias para la aplicación del presupuesto participativo, segundo realizar una revisión del marco legal que lo sustenta y tercero realizar unbreve ejercicio de la aplicación del presupuesto participativo al municipio Miranda del Estado Falcón, de esta modalidad de planificación. La metodología aplicada fue inductiva basada en la revisión bibliográfica, la legislación vigente que regula la materia y páginas web.
I.- Democracia Descentralización, Deliberación ciudadana y Presupuesto Participativo
La democracia no es ni un tipo de...
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