trabajador y afores

EL TRABAJADOR Y LAS AFORES
Suelen preguntar los niños cuando no comprenden el significado de una palabra: "¿y eso con qué se come?" Esta expresión la he leído en el rostro desconcertado de algunos trabajadores a quienes he cuestionado si saben qué son las Administradoras del Fondo para el Retiro (AFORES).
A pesar de la intensa campaña publicitaria que se ha desatado en las últimas semanas,existe gran confusión entre los trabajadores. Los mensajes que difunden las organizaciones financieras autorizadas para manejar fondos de retiro, son técnicos y no brindan respuestas claras; los mensajes están diseñados más para ganar clientes, para enganchar a los empleados, que para informar.
Por tratarse de un tema de gran actualidad, los invito a que repasemos algunas de las más frecuentesinterrogantes que se dan en este tema.
1. ¿Qué son las AFORES?
Las AFORES son entidades financieras cuya función es manejar, mediante el sistema de cuentas individuales, los recursos de los empleados, derivados de las aportaciones de seguridad social para el retiro de los trabajadores.
Para su constitución y funcionamiento, las AFORES deben contar con la autorización de la Comisión Nacional delSistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR).
Para poder operar, las AFORES deben constituirse como sociedades anónimas de capital variable. En dichas sociedades pueden participar instituciones financieras nacionales y del exterior. Las acciones de la serie "A", que representarán cuando menos el 51 por ciento del capital social, sólo podrán ser adquiridas por personas físicas o por personas moralesmexicanas, cuyo capital deberá ser mayoritariamente propiedad de mexicanos, y deberán estar efectivamente controladas por nacionales.
Las AFORES que se han constituido hasta la fecha, están ligadas con bancos, compañías de seguros y empresas dedicadas de antemano y en forma exclusiva al manejo de fondos de retiro.
2. ¿Cuál es el fundamento legal de las AFORES?
En el artículo 175 de la Ley delSeguro Social, publicada en el Diario Oficial de la Federación(DOF) del 21 de diciembre de 1995, y que entró en vigor el 1o. de enero del año en curso, se halla el fundamento legal para la creación de las AFORES: "La individualización y administración de los recursos de las cuentas individuales para el retiro, estarán a cargo de las Administradoras de Fondos para el Retiro".
3. ¿Cuál es la principalnormatividad en esta materia?
Los principales ordenamientos jurídicos que se refieren a las AFORES son las siguientes:
Ley del Seguro Social (artículo 152 a 200), DOF, 21/diciembre/95.
Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, DOF, 23/mayo/96.
Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, DOF, 10/octubre/96
Circulares 01-1, 02-1, 03-1, 04-1, 05-1 y 06-1, emitidas por laCONSAR, DOF, 10/octubre/96.
Circular 07-1, emitida por la CONSAR, DOF, 9/enero/97.
Circulares 08-1 y 09-1, emitidas por la CONSAR, DOF, 10/enero/97.
Circular 10-1, emitida por la CONSAR, DOF, 14/enero/97.
Circular 11-1, emitida por la CONSAR, DOF, 18/febrero/97.
Circular 12-1, emitida por la CONSAR, DOF, 16/abril/97.
4. ¿Qué relación hay entre las AFORES y el Sistema de Ahorro para el Retiro(SAR)?
En el año de 1992, se modificaron la Ley del Seguro Social y la Ley del ISSSTE, para incorporar al esquema de los seguros ya existentes, un seguro para prevenir la contingencia consistente en el retiro definitivo de la vida laboral.
Los recursos del SAR provenían de la aportación patronal del 2 por ciento de los salarios de los trabajadores, y se depositaban en cuentas individualizadas anombre de cada trabajador, que se manejaban en la institución bancaria que, a su conveniencia, elegía el patrón.
El mecanismo de las AFORES es un estado más evolucionado de nuestro sistema de retiro. Ahora el trabajador tiene derecho a escoger la AFORE que prefiera para que administre su ahorro, y estas administradoras se dedican en forma exclusiva y habitual al manejo de este tipo de recursos....