Trabajadores Domesticos

GOBIERNO DE ESPAÑA

MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

SECRETARÍA DE ESTADO DE LA SEGURIDAD SOCIAL DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL

PROPUESTAS PARA UN CAMBIO DE REGIMEN JURÍDICO DE LOS EMPLEADOS DE HOGAR

RESPONSABLE: JOSE IGNACIO GARCIA NINET UNIVERSIDAD DE BARCELONA

Investigación financiada mediante subvención recibida de acuerdo con lo previsto en laOrden TAS/1587/2006, de 17 de mayo (subvenciones para el Fomento de la Investigación de la Protección Social –FIPROS-) La Seguridad Social no se identifica con el contenido y/o conclusiones de esta investigación, cuya total responsabilidad corresponde a sus autores.

PROPUESTAS PARA UN CAMBIO DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS EMPLEADOS DE HOGAR.

Financiado por medio de la subvención dirigida aactividades de estudio e investigación en el ámbito de la protección social (FIPROS 2006). Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Orden TAS/1587/2006, de 25 de mayo.

1. Concepto
El artículo 2.1 b), del Estatuto de los Trabajadores considera relación laboral de carácter especial la del servicio del hogar familiar, estableciéndose en la disposición adicional primera de la ley 32/1984, de 2 deagosto, sobre modificación de determinados artículos de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores, como el Gobierno, en el plazo máximo de doce meses, contados a partir de la entrada en vigor de la referenciada ley, había de regular el régimen jurídico de las relaciones laborales de carácter especial previstas en el Estatuto de los Trabajadores. El Real Decreto 1424/1985, de 1 deagosto, dio cumplimiento a tal mandato, teniendo en cuenta la necesidad de conciliar la equiparación de las condiciones de trabajo de los trabajadores domésticos al resto de los trabajadores y la consideración de las peculiaridades que se derivan de una actividad prestada en el ámbito del hogar familiar. La propia Exposición de Motivos de esta norma reconoce que es precisamente el ámbito de laprestación de servicios, es decir el hogar familiar, el factor determinante de las especialidades que con respecto a la legislación laboral común se prevén en esta norma, ya que ello determina la necesidad de que esta relación se base en la mutua confianza de las partes, equilibrando el respeto a los derechos laborales básicos de los trabajadores con la necesaria flexibilidad que debe concederse aque el empleador y el trabajador determinen las condiciones de prestación de servicios por mutuo acuerdo, no cabiendo tampoco olvidar que en el ámbito familiar en el que se desarrolla el trabajo se proyectan derechos constitucionales, relativos a la intimidad personal y familiar. Hay que tener en cuenta, aunque parezca una afirmación excesivamente simple, que la mayor parte de la problemáticajurídica actual sobre esta materia se debe a su configuración como relación laboral de carácter especial y por tanto, a las diferencias existentes entre este tipo de prestación de servicios y la que se regula en el art. 1.1 del Estatuto de los Trabajadores. Conforme al art. 1.2 del Estatuto de los Trabajadores, se considera relación laboral especial del servicio del hogar familiar la que conciertan eltitular del mismo, como empleador, y la persona que, dependientemente y por cuenta de aquel, presta servicios retribuidos en el ámbito del hogar familiar. La primera definición de esta relación jurídica puede encontrarse en el Proyecto de Código Civil de 1821 como aquel “que presta servicios puramente mecánicos a favor de otras personas como objeto principal de su ocupación”. Esta definición hallevó a la doctrina a determinar un doble conclusión fundamental: en primer

lugar, y principal, que es probable que el origen de la relación laboral sea el servicio doméstico 1 ; en segundo lugar, y no por ello menos importante, el proceso de querer separarse por parte de los trabajadores por cuenta ajena del concepto de servicio doméstico no es reciente 2 . Habrá que esperar hasta el Código...