Trabajadores estatales

Ministerio de Defensa

Expte. N° 16.861/08
MINISTERIO DE DEFENSA
N° PROVISORIO MD 152/08

BUENOS AIRES,

SEÑOR SUBSECRETARIO DE COORDINACIÓN:

El proyecto de ley de creación del INSTITUTO DE OBRA SOCIAL DE LAS FUERZAS ARMADAS, N° Provisorio MD 152/08 que tramita en el Expediente MD N° 16.861/08 fue remitido por la Sra. Ministra ala Presidencia de la Nación el día 19/12/2008 mediante el Expediente MD N° 16.861/2008. Con fecha 30-12-2008 fue girado por la Subsecretaría Técnica de la Secretaría Legal y Técnica de la Presidencia de la Nación a la Subsecretaría de Coordinación del Ministerio de Salud. A fs. 48 el Superintendente de Servicios de Salud comparte el dictamen N° 1956/09 de la Gerencia de Asuntos Jurídicos de laSuperintendencia de Servicio de Salud de fecha 2 de marzo de 2009, donde se señala que no resulta competencia de ese organismo expedirse sobre la cuestión planteada. Con fecha 9 de marzo 2009, la Directora de Asuntos Legales del Ministerio de Salud emite el dictamen N° 063609 manifestando que no encuentra observaciones que realizar, en el ámbito de su competencia, correspondiendo a otras áreas deese Ministerio expedirse sobre aspectos económico - financieros o de gestión, destacando, a los fines de la evaluación a realizar, que el proyecto de ley en análisis elimina el aporte obligatorio al INSSJ Y P y declara inaplicable para el personal civil lo dispuesto en el Art.8° de la Ley 19.032. 
Con fecha 15 de abril de 2009 esta Coordinación de Salud y Bienestar de las Fuerzas Armadas solicitaen devolución el proyecto de ley en cuestión, para introducir modificaciones al mismo. 
Las modificaciones al proyecto original, que se fundamentan mediante la presente nota, receptan comentarios y propuestas para mejorar el proyecto, que nos han acercado desde distintos ámbitos, tanto de las asociaciones gremiales como de esta misma Jurisdicción y de otras jurisdicciones. 
Las modificacionesintroducidas al proyecto original son las siguientes: 
Se otorga la libertad de optar por otra obra social regulada por las leyes 23660 y 23.661 al personal civil, en el mismo cuerpo de la ley, a partir de UN (1) AÑO de la entrada en vigencia de la misma. A esos efectos se establece que la reglamentación deberá determinar los aspectos financieros pertinentes y ordenar el redireccionamiento deaportes y contribuciones, de conformidad con la normativa vigente. 
Asimismo, se establece que los civiles jubilados puedan optar por el INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS (INSSJP), debiéndose implementar para ello un convenio entre la Autoridad de Aplicación de la ley y el referido instituto. 
Se mantiene la obligatoriedad de afiliación para el personal de laGendarmería Nacional y de la Prefectura Naval hasta tanto una norma no modifique esa situación. 
Se otorga la calidad de afiliados titulares voluntarios a los titulares de retiros y pensiones y al personal civil jubilado y pensionado y se dispone que el monto de aportes correspondiente a los retirados que no perciban haber o que perciban haberes reducidos será establecido por la reglamentaciónrespectiva. 
Se aclara que el INSTITUTO DE OBRA SOCIAL DE LS FUERZAS ARMADAS podrá destinar hasta un 12% de sus recursos brutos a otras prestaciones sociales. 
Se establece que la nueva obra social deberá prestar a todos sus afiliados en forma equitativa e integral las prestaciones de salud establecidas por la autoridad sanitaria nacional como Programa Médico Obligatorio y se prevé la posibilidad decelebrar convenios con el Ministerio de Salud para la cobertura de patologías de baja incidencia y alto costo. 
Para la designación del Director representante del personal civil se propone tomar a consideración la opinión de las entidades representativas de los afiliados titulares civiles. 
Se modifica la constitución de la Comisión Fiscalizadora integrándose por UN (1) representante de la...