Trabajo aduanas
para facilitar al máximo el movimiento de mercancías bajo esta modalidad
en el transporte internacional y para proporcionar a lospaíses de tránsito,
la seguridad y las garantías aduaneras requeridas. Una condición previa
para el buen funcionamiento de tal sistema es, por supuesto, que las formalidades
a cumplir no sean nidemasiado gravosas para las autoridades
aduaneras, ni demasiado complejas para los transportistas y sus agentes.
Por ello es necesario encontrar un equilibrio entre las exigencias de
las autoridadesaduaneras por una parte y las de los transportistas por
otra.
Tradicionalmente, cuando unas mercancías atravesaban el territorio
de uno o varios países, las autoridades aduaneras de cada paísaplicaban
medidas nacionales de control y procedimientos nacionales. Estos variaban
según los países, pero implicaban frecuentemente la inspección de la carga
en cada frontera nacional y la aplicación dereglamentos nacionales en
materia de seguridad (garantía, fianza, caución, depósito del importe de
los derechos, etc.) para asegurar el pago de los derechos e impuestos, a
los que las mercancías encuestión serían sometidas en el país, durante el
tránsito a través de cada territorio. Estas medidas, aplicadas sucesivamente
en cada país de tránsito, significaban considerables gastos y retrasosy obstaculizaban el transporte internacional.
El Tránsito Aduanero Internacional de la CAN ha sido elaborado para
reducir las dificultades a las que se enfrentaban los transportistas y, al
mismotiempo, ofrecer a las autoridades aduaneras un sistema internacional
de control que sustituye los procedimientos nacionales tradicionales,
mientras se asegura una protección efectiva de la recaudaciónde los
Estados a través de los cuales transitan las mercancías.
En lo que se refiere a las medidas de control en las fronteras, el
Tránsito Aduanero Internacional de la CAN ofrece claras...
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