Trabajo comunitario

Consideraciones sobre la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior Carlos Eduardo Herrera M. Sumario Introducción. I. Fines y objetivos; II. Estructura de la Ley; III. Comentarios finales. Introducción. Un antecedente legislativo de la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior (G.O. 38.272 del 14-09-2005) lo constituye la Ley de Ejercicio de laMedicina (G.O. 3002 extraordinaria del 23-08-1982), la cual establece en el artículo 8 que “para ejercer la profesión de médico ….es requisito indispensable haber desempeñado por lo menos, durante un (1) año, el cargo de médico rural o haber efectuado internado rotatorio de postgrado durante dos (2) años, que incluya pasantía no menor de seis (6) meses en el medio rural , de preferencia al final delinternado…”. El carácter social del ejercicio de la profesión médica se veía reforzado y estimulado por lo estipulado en la normativa legal. De esa manera se perseguía fomentar una conciencia de responsabilidad ciudadana en los futuros profesionales de la medicina. La Constitución de 1999 en el artículo 105 dispone que “la Ley determinará las profesiones que requieren títulos y las condiciones quedeben cumplirse para ejercerla, incluyendo la colegiación”, de igual manera el artículo 135 establece que el Estado no es el único responsable del bienestar social, en esta tarea deben participar, en virtud de la solidaridad, los particulares de acuerdo a su capacidad. Contempla este artículo constitucional la obligatoriedad de prestar servicio a la comunidad por parte de los que aspiren ejercercualquier profesión. De acuerdo a la Ley analizada el servicio comunitario (S.C. en adelante) se convierte en un requisito indispensable para la obtención del título académico correspondiente y en consecuencia para el ejercicio profesional. I. Fines y objetivos.

La ley tiene como objetivo central vincular al estudiante universitario con su entorno socio-económico, para generar respuestas efectivasen las comunidades que se beneficien de los proyectos desarrollados por las instituciones de educación superior. El S.C. también es una forma de retribución del estudiante a la sociedad por la inversión realizada en su formación y capacitación y es una oportunidad para la aplicación de los conocimientos adquiridos en sus años de estudios. El S.C. es una contribución del sector universitario al“Capital Social del país”, entendiendo este concepto como la suma de esfuerzos y voluntades, individuales y colectivas, públicas y privadas, en procura de obtener mejores niveles de vida para la sociedad. Bernardo Kliksberg, Coordinador General de la Iniciativa Interamericana de Capital Social, Ética y Desarrollo del B.I.D., en conferencia dictada en la Universidad Metropolitana en Caracas expresabaque “El Capital Social tiene que ver con estas cuatro (4) dimensiones: clima de confianza al interior de una sociedad; capacidad de asociatividad; conciencia cívica y valores éticos.” (2004, 160)

Por otra parte el S.C. tendrá un doble impacto nacional, en primer lugar por el elevado número de estudiantes1 y de instituciones de nivel universitario y en segundo lugar por la cantidad de carrerasofertadas a nivel de pre-grado en la educación superior venezolana. Por esta razón la Ley en el artículo cuarto expresa con largueza que los estudiantes aplicarán sus “conocimientos científicos, técnicos, culturales, deportivos y humanísticos adquiridos durante su formación académica, en beneficio de la comunidad…”. II. Estructura de la Ley.

La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante deEducación Superior contiene 23 artículos y tres disposiciones transitorias, ordenados en cuatro (4) Títulos: I. Disposiciones fundamentales; II. De las Instituciones de Educación Superior; III. De los prestadores de servicios comunitarios; IV. De los proyectos. Titulo I. Disposiciones fundamentales. Precisa el objetivo, los principios y el ámbito de aplicación de la Ley. Destaca la norma que en...