TRABAJO CONSTITUCIONAL I























Se propone la realización de los siguientes casos prácticos, debiendo el alumno leer los casos y responder las preguntas que se plantean.
Todos los casos son ficticios y cualquier parecido con la realidad es pura coincidencia.
Las preguntas deberán motivarse adecuadamente, demostrando que en su resolución no se ha consultado el manual sino la Constitución y, si procede,otros textos legales.
Las preguntas deberán responderse de forma concreta, sin extenderse innecesariamente. Al responderlas, se deberá copiar el enunciado de las preguntas con el fin de facilitar una la corrección.
CASO PRÁCTICO Nº 10

El aumento del número de votos que ha recibido el Partido Integrista del Único Destino, que ha obtenido la alcaldía de diversas ciudades de tamaño mediano, haprovocado que el Gobierno presente a las Cortes una propuesta de reforma de la Constitución para ilegalizar todos los partidos políticos de corte religioso. La propuesta es recibida con reticencias por la mayoría de las fuerzas políticas pero, tras un intenso debate, ha sido aprobada por mayoría absoluta en el Congreso, por lo que la Constitución inicia la andadura hacia su reforma.

CUESTIONES

1. ¿Quémayoría parlamentaria precisa el proyecto de reforma constitucional con carácter general?

Partiendo de la base de que esta iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado. El Titulo X dice en su art.167.1 que los proyectos de reforma constitucional deberán ser aprobados por una mayoría de tres quintos de cada una las Cámaras (Congreso y Senado).

2. ¿Está prevista unamayoría especial para un caso como el del ejemplo o similar?
Sí, ya que no basta con una mayoría absoluta, es necesaria una mayoría de tres quintos de cada Cámara.
¿Qué pasos deberían darse?
La iniciativa de proposición de cambio de cualquier artículo de la constitución corresponde al Gobierno, al Congreso o al Senado; en este caso concreto es el Gobierno el que ha tomado lainiciativa de reforma de la Constitución con el fin de ilegalizar todos los partidos políticos de corte religioso.
Si llegado el momento no se aprueba por un mayoría de tres quintos de cada una de las cámaras, si no hubiese acuerdo entre ambas, se intentara obtenerlo mediante la creación de una comisión de composición paritaria de Diputados y Senadores, que presentará un texto que será votado por elCongreso y el Senado.
De no lograrse la aprobación mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que el texto hubiese obtenido el voto favorable de la mayoría absoluta del Senado, el Congreso por mayoría de dos tercios podrá aprobar la reforma.

3. ¿Puede iniciarse la reforma de la Constitución en cualquier tiempo?
No. El último artículo de la Constitución aclara que nopodrá iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de alguno de los estados previstos en el artículo 116.
CASO PRÁCTICO Nº 2



El Gobierno de la Nación, encabezado por el Partido Libertad y Justicia, que ejerce sus funciones en minoría desde las últimas elecciones gracias a un pacto con determinados partidos políticos, no puede conseguir, pese a ello, su apoyo para sacaradelante el Proyecto de Ley sobre Escuchas Telefónicas.
Ante tal circunstancia, cuando nadie lo esperaba, el Gobierno aprueba la normativa mediante Decreto-Ley por el trámite de urgencia, eludiendo así el control parlamentario.


CUESTIONES

1. ¿Puede el Gobierno emplear la fórmula del Decreto-Ley para regular esta materia?
En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podrá dictardisposiciones legislativas provisionales denominadas Decretos-leyes y que no podrán afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I, al régimen de las Comunidades Autónomas, ni al Derecho electoral general. Así pues, en este caso concreto, queda evidenciado que afecta al Título I de la Constitución,...