trabajo de administrativo

LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
1.- RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
a) Esbozo histórico: durante el periodo de formación del derecho administrativo, se ha denominado en todos los países la idea de la irresponsabilidad del estado en razón de los daños causados a particulares por los gobernantes y agentes públicos. Es por eso, que los últimos 100 años ha ocurrido una evolución favorable en laafirmación de la responsabilidad. En Venezuela, en la constitución de 1901 se reconoció indirectamente la responsabilidad de la nación y de los estados por daños provenientes de la actividad pública a l declarar que en ningún caso podrán pretender, tanto los nacionales como los extranjeros, que la nación ni los estados indemnicen daños, perjuicios o expropiaciones que no se hayan ejecutado porautoridades legitimas obrando su carácter público. Guiado por el propósito de evitar la responsabilidad de las entidades públicas por los daños causados por los rebeldes en nuestras contiendas civiles, muy frecuentes en aquellas épocas; es por esto, que el constituyente reconoció expresamente la responsabilidad civil de la administración venezolana en momentos en que era generalmente negada en paísesextranjeros.
b) En nuestro derecho:
ART 140. El Estado responderá patrimonialmente por los daños que sufran los o las particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesión sea imputable al funcionamiento de la administración pública.
ART 259. La jurisdicción contencioso administrativa corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y a los demás tribunales que determine la ley.Los órganos de la jurisdicción contencioso administrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviación de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparación de daños y perjuicios originados en responsabilidad de la Administración; conocer de reclamos por la prestación de servicios públicos; y disponer lonecesario para el restablecimiento de las situaciones jurídicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa.

c) La Responsabilidad del Estado y las Funciones:
Responsabilidad emanada de la Función Administrativa: el ejercicio de la función administrativo es el campo más fecundo para el brote de conflictos entre el Estado y los particulares que reclaman indemnización por daño. Sereconoce, que los actos administrativos y las operaciones materiales de la administración pueden causar daño a los administrados, y generar la responsabilidad civil del Estado. Sin embargo, en algunos sistemas el principio de la irresponsabilidad del Estado con respecto a una categoría especial de los actos administrativos.
Responsabilidad emanada de la Función Legislativa: consiste en saber si elestado está obligado a reparar los daños causados por la aplicación de las leyes, pues la ley algunas veces prevé el régimen de indemnizaciones por los daños que habrá de ocasionar ella misma o que hayan sido causadas por las leyes anteriores. Otras veces la ley puede negar toda reparación ya sea de forma expresa o de forma implícita. De acuerdo a esto, la ley puede guardar silencio acerca de larelación por lo que se trata de saber que facultades tienen los tribunales antes disposiciones legislativas que excluyan la responsabilidad del Estado.

Ahora bien, el verdadero fundamento de la responsabilidad del Estado por actos legislativo se halla en el principio de igualdad de los particulares ante las cargas públicas, para favorecer a la comunidad gravemente lesionada. En nuestro paíspuede ser declarada la nulidad de una ley que niegue toda indemnización cuando sea procedente.
Responsabilidad emanada de la Función Jurisdiccional: respecto a los actos jurisdiccionales, la jurisprudencia y la doctrina de distintos países niegan la responsabilidad de un Estado ya que lo resuelto por una sentencia firme en donde se refuta la verdad legal es imposible que de ese acto emane una...