TRABAJO DE ADUANA OBLIGACION EXTINCION

Los medios de extinción de la obligación aduanera
Antes de comenzar a comentar acerca de los medios de extinción de la obligación aduanera, debemos tener claro que la obligación constituye un vínculo de carácter personal aunque su cumplimiento se asegure mediante garantía real o con privilegios especiales, tal y como reza en el artículo 13 del COT. Por lo tanto la obligación aduanera “es laprestación que el sujeto pasivo debe al activo, va mucho más allá que el pago de los impuestos y tasas liquidados a su cargo.” (Carlos Asuaje Sequera, 2002).
Con respecto a lo citado por Carlos Asuaje Sequera, debe decirse que la obligación nace de la ley en cuanto se verifica el hecho imponible, no se puede generar la obligación sin la existencia de este hecho en la vida real. La frase hechoimponible fue inventada y popularizada por el eminente tributarista Dino Jarach, hace más de cincuenta años (1943) y ha tenido la más amplia aceptación por parte de los tributaristas de todo el orbe1. Por consiguiente el ingreso o llegada de la mercancía en las zonas primarias de aquellas aduanas que estén habilitadas para realizar las respectivas operaciones aduaneras, no solo genera la obligaciónaduanera, es decir, la situación de hecho a la cual la ley vincula el impuesto, sino también el hecho imponible de la obligación tributaria aduanera.
Como se ha ido comentado, la obligación aduanera va más allá de realizar el pago de los impuestos, tasas y tributos. El sujeto pasivo aduanero2 además de pagar, debe realizar los procedimientos que estén sujetos en la ley siguiendo sus limitaciones yprohibiciones. Por consiguiente se puede observar que ya se está utilizando una forma de extinguir la obligación aduanera o tributaria como lo es el pago, que es la forma más utilizada. Por medio de ella el sujeto pasivo queda liberado de una parte de sus obligaciones ante el estado, luego de realizar todos los procedimientos de hacer3, no hacer4 y tolerar5, es decir, a respetar y hacer respetar losderechos de los usuarios de las dependencias aduaneras.
Ahora bien, la extinción de dicha obligación, se sitúa en el pago que es la forma más utilizada y más conocida, pero no es la única forma de extinguir la obligación tributaria, existen otras maneras como lo son: la compensación, remisión, declaratoria de incobrabilidad, prescripción, extinciones de las fianzas, garantías, mandato y depósito.Así mismo, el segundo párrafo del artículo 1º del Código Orgánico Tributario (2001), establece:
Articulo1, segundo párrafo: “Para los tributos aduaneros el código orgánico tributario se aplicará en los atinente a los medios de extinción de las obligaciones, a los recursos administrativos y judiciales, a la determinación e intereses y en lo relativo a la normas para la administración de talestributos que se indican en este Código; para los demás efectos se aplicara con carácter supletorio” (pág. 5).
Se hace énfasis en este párrafo ya que habla sobre el tema de aduanas y explica que la ley del Código Orgánico Tributario (COT), se aplicará respecto a los tributos aduaneros que se indiquen, así también a los medios de extinción de las obligaciones, ya que todas y cada una de las formasde extinguir la obligación se rigen por esta ley, y así para los demás efectos se aplicara con carácter supletorio, es decir, cuando esta ley no se encuentre regulada en forma clara y precisa, se tendrá que acudir a otro cuerpo de leyes para determinar sus particulares.
Se puede decir que la causa del impuesto aduanero es el aumento del costo de productos para lograr efectos económicos.
En pocaspalabras los tributos aduaneros, en el tema de los impuestos y tasas que deben satisfacer los consignatarios y exportadores, tienen su fundamentación en el ámbito económico y no el ámbito tributario.












Compensación como medio de extinción
Antes que el Código orgánico tributario entrara en vigencia en el año 1982 en su artículo 46, demostraba para ese momento que la administración...