TRABAJO DE ASUNTOS CIVILES

INTRODUCCIÓN
En la concepción de Seguridad y Defensa, se encuentra implícita la necesidad de tranquilidad para el Desarrol1o Social del país y para ello es indispensable disponer de una capacidad de defensa que permita acrecentar la posibilidad de autodeterminación es perentorio preparar los campos del poder para afrontar una presión dominante que ponga en peligro la permanencia o consecución delos Objetivos Nacionales; en nuestro caso especifico, el militar, con el apoyo de los demás campos para afrontar una Hipótesis de Guerra.
El Ministerio de la Defensa en su organización, contempla la V División de Asuntos Civiles, orientada esencialmente a la planificación y coordinación en lo relativo al apoyo de los Planes Operacionales de las Fuerzas y a la contribución en los Planes deDesarrollo Nacional, dictando instrucciones a las Fuerzas, en Cuenta No 33 del 17 de Mayo de 1983 para la organización de entes funcionales en su estructura para el desarrollo de estas actividades; en este sentido, los Asuntos Civiles considerándolos como las relaciones entre las Fuerzas Militares, la población civil y sus organizaciones, revisten singular importancia en tres sentidos; en primer lugar,para la contribución en el empleo operacional del Ejército; en segundo, el desarrollo normal de las actividades de las Unidades en Guarnición y en tercer lugar, la cooperación directa e indirecta en acciones para el Desarrollo Nacional.
La creación del Departamento de Asuntos Civiles de la Dirección de Operaciones del Ejército, con la Misión específica de: Estudiar, coordinar y planificar laparticipación en los planes operacionales así como la participación en los planes de Desarrollo Nacional, constituye un hecho muy importante en esta materia que se circunscribía a la enseñanza de una Doctrina foránea en la Escuela Superior del Ejército y a desarrollar acciones aisladas, específicamente de acción cívica, en las Grandes Unidades por parte de los Comandos respectivos.


FUNDAMENTOS DELEMPLEO DE ASUNTOS CIVILES
El empleo de las Fuerzas Armadas se materializa cuando la situación conflictiva interna o externa, llega de una hipótesis de conflicto, a una hipótesis de guerra con el empleo del Poder Nacional, incluyendo el campo social, económico, político, para coadyuvar al esfuerzo militar para alcanzar un objetivo o área estratégica en salvaguarda de los grandes ObjetivosNacionales. En este sentido, la Sección de Apoyo a los Planes Operacionales, tiene la función de coordinar estos esfuerzos para el mejor logro del cumplimiento de la misión asignada a cualquier comando en un Teatro de Operaciones o área Operacional. Las actividades de Asuntos Civiles en apoyo a las Operaciones de una fuerza, son aquellas que están relacionadas con el control de la población civil o susorganizaciones y que contribuyen al cumplimiento de las operaciones militares en un área operacional.
Este control se logra mediante la coordinación con las autoridades u organismos civiles de la zona, a fin de establecer medidas y acciones especificas dentro de la población civil, el empleo de recursos disponibles y potenciales y tomando en cuenta las Leyes, Reglamentos, Acuerdos vigentes en el paísy las Políticas al más alto nivel dentro de la concepción estratégica establecida, para cada situación en el marco de la Seguridad y Defensa Nacional.
La Organización de Asuntos Civiles a cada nivel de Comando, debe responder a las misiones tácticas y administrativas de una fuerza Militar, los recursos disponibles y potenciales de las áreas operacionales para el apoyo al empleo de la mismacuando la situación lo requiera. En consecuencia, en tiempo de paz se debe organizar y entrenar equipos de Asuntos Civiles lo más flexible posible para su empleo en las tareas de apoyo tácticas o administrativas que de alguna forma contribuyan al cumplimiento de la misión, por ejemplo: Los Grupos de Reconocimiento Aéreo del Ejército (GERAE), Equipos Médicos, equipos de Ingeniería, de Seguridad....