trabajo de AUH









Analisis del Programa de transferencia condicionada:
Asignación universal por hijo


Noviembre 2014
Buzzi Sofía
Leoni Bianca
Mondillo Amalia
Tesoniero Camila









Asignación universal por hijo: una política social

Silvia Fernández Soto señala que “las políticas sociales son mecanismos de intervención social del estado moderno, que surgen centralmente a mediados del siglo XIV comorespuesta a manifestaciones de la cuestión social”i
La política social, según Fernández Soto, se constituye en una fuerza activa que se institucionaliza, y que interviene en el ordenamiento de las relaciones sociales, participando en procesos de mantenimiento del orden social, y en el proceso de construcción de legitimación de los proyectos sociales vigentes. Al mismo tiempo supone procesos delucha por la definición de los problemas sociales que deben ser atendidos públicamente y por la distribución de recursos necesarios para atenderla.
Estela Grassi, complementa lo dicho por Soto, considerando que la política social aparece como una respuesta a la miseria, pero resulta también legitimadora de esta. Esta miseria es reinterpretada y mostrada como consecuencia de conductas individuales ogrupales, a las que el estado busca solucionar. Las políticas sociales expresan el interés universal de una comunidad nacional; el estado se presenta como representante de los intereses de todos los miembros de una comunidad.
Grassi señala que las “políticas sociales se entienden como la forma política de la cuestión social que se expresan y materializan en políticas sectoriales, como lo sonpor ejemplo, salud, educación”. Ademas, sostiene que la política social, y dentro de ella el trabajo social, son tomados como forma de control y de intervención en la vida cotidiana de los sectores populares.
Habiendo definido la política social, nos enfocaremos y desarrollaremos la Asignacion Universal por Hijo.
Esta política, surge partir del año 2009, cuando el gobierno impulsa dicho programasocial que participan en la construcción de consenso social, en un contexto de disputa y conflictividad social.
A través del decreto presidencial (DNU) el 29 de Octubre de 2009 se incorpora al sistema de asignaciones familiares el subsistema no contributivo de asignación universal por hijo. Dicho programa ha concretado la incorporación de amplios contingentes de la población a uno de losbeneficios del régimen de asignaciones familiares.
La asignación otorgada a través de la AUH consiste en una prestación monetaria no retributiva de carácter mensual que se abona a uno de los padres o tutor por cada menor de 18 años que se encuentre a su cargo, o por cada hijo sin límite de edad, en el caso de tratarse de un hijo discapacitado.
Esta prestación se abonara por cada menor acreditado por elgrupo familiar hasta un máximo acumulable al importe equivalente a 5 menores.
Para acceder a estos beneficios deben cumplirse un conjunto de requisitos: hasta los 4 años controles sanitarios y plan de vacunación obligatorias. Desde los 5 años de edad y hasta los 18 años, deberá acreditarse además la concurrencia de los menores obligatoriamente a establecimientos educativos públicos. Estosrequisitos son reforzados por el hecho de que se cobra mensualmente solo el 80% del monto previsto, mientras que el 20% restante se retiene para ser abonado una vez al año a principio del año lectivo con la prestación de la libreta sanitaria y asistencia escolar. El incumplimiento de estos requisitos no solo determina la imposibilidad de cobrar el 20% acumulado, sino que además implica la pérdida delbeneficio a partir de ese momento.
Para recibir la asignación, el menor debe ser argentino, hijo de argentino, nativo o por opción, naturalizado o residente con por lo menos 3 años de residencia legal en el país.
El decreto establece que accederán a la asignación universal por hijo aquellos menores cuyo padre, madre o tutor no se encuentre incluido en el régimen contributivo de asignaciones...