TRABAJO DE CONSTITUCIONAL

Introducción
El desarrollo de las relaciones económicas y políticas en el último tercio del siglo XX, propició nuevas configuraciones de las estructuras sociales y sus instituciones, el sector educativo constituye uno de los componentes primordiales en este proceso de transformación al considerársele un ámbito estratégico en la política internacional. La globalización, fue uno de los ejesfundamentales que dio cabida al proceso de la transformación de fin de siglo que implicó un reordenamiento de los compromisos del Estado y de una toma de posición ante los inminentes cambios que atravesaron por condiciones nacionales complejas, incluidas las derivadas de la producción material, la demografía, la migración, la diversidad cultural y la reconfiguración política. El surgimiento de estosprocesos, no solo condujo a un replanteamiento de la organización y gestión universitaria, derivaron también en la emergencia de nuevos espacios de reflexión teórica que permitieran la explicación de los procesos de cambio.

Los rasgos que adoptó el sistema educativo mexicano, en especial el nivel de educación superior, sin duda están relacionados con las transformaciones del modelo económicoimplementado en México con sus subsecuentes reformas políticas en su más amplio sentido. De esta manera, se han presentado nuevos procesos que trastocaron las relaciones del sistema educativo con el aparato gubernamental, los diversos grupos sociales y el mercado laboral, por mencionar algunos de los más relevantes. Estos cambios tendieron a redefinir el papel social de la educación superior,estableciéndose nuevas prioridades dentro del sistema, definido en muchos sentidos, por un contexto basado en la mundialización de la producción y reproducción del conocimiento “útil”.

El sistema de educación superior, no ha sido ajeno a este complejo debate. De hecho la disputa sobre su papel frente a la globalización, también está influenciado por los diversos posicionamientos de la política global yla tendencia hacia una construcción general de la política educativa. Los cambios del nuevo orden de la política económica, implicaron al mismo tiempo modificaciones en las estructuras básicas del sistema que repercutieron en las formas típicas de organización del sistema público universitario, como por ejemplo en las políticas de financiamiento. La noción de privatización fue uno de loselementos centrales que intervinieron en estos cambios. Su papel es central en tanto ha penetrado no solo como un componente discursivo, implicó cambios en las estructuras del sistema superior y de los imaginarios sociales que han impactado en una visión particular de los sujetos respecto a las universidades y la formación profesional.


I. Procesos de transformación hacia una nueva política de Estado.Uno de los componentes centrales que iniciaron la transformación reciente de la política del Estado mexicano fue la severa crisis económica de la década de los ochenta. En este contexto, los ingresos fiscales no lograron cubrir las graves necesidades nacionales, razón por la que el mecanismo de deuda pública se robusteció a partir de la venta de títulos públicos en el mercado financierointerno como uno de los principales medios para tratar de solventar los compromisos de la deuda externa. Las consecuencias no solo fueron una ampliación de la deuda y la inflación del gasto público, se generó también un descrédito generalizado hacia el Estado y las instancias de gobierno.

Ajustes estructurales

Los principales ajustes estructurales en este contexto, implicaron negociacionesimportantes en la política fiscal, monetaria, salarial y sobretodo la concerniente a la política de cambio y comercio exterior. Desde luego, estas reordenaciones implicaron cortes en las inversiones públicas, en gastos sociales y en los modelos de subsidio en términos generales. La contención del salario real, la devaluación del tipo de cambio y los incentivos para las exportaciones en sentido...