Trabajo de derecho administrativo

TALLER IV

SOBRE ACTO ADMINISTRATIVO Y PROCEDIMEINTOS ADMINISTRATIVOS NO CONTENCIOSOS

1. REQUISITOS ESENCIALES PARA LA EXISTENCIAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

La existencia del acto administrativo está relacionada con la voluntad de la administración, la cual se manifiesta a través de una decisión específica. El acto administrativo existe desde el instante que es producido por laadministración y lleva envuelta la prerrogativa de producir efectos jurídicos, situación que va de la mano con su eficacia. La existencia del acto administrativo está ligada a su vigencia, la cual se presenta, en términos generales, desde el momento mismo de su expedición, condicionada claro está, a la publicación o notificación del acto, según sea su carácter general o particular.

2. Elementos del ActoAdministrativo

a) CONTENIDO DEL ACTO El contenido es la sustancia del acto, lo que se declara, lo que la administración decide efectuar a través del mismo. El contenido debe ser ajustado a lo dispuesto en el Ordenamiento Jurídico y adecuado al fin del acto. El contenido debe ser pues, lícito esto es conforme a la legalidad; razonable, de acuerdo a lo que se propone; posible, en cuanto queelementales imperativos de eficacia hacen que un acto no pueda tener unas características tales que lo controviertan en inviable"
Este elemento objetivo es de capital importancia a la hora de catalogar si existen o no vicios en el contenido, si hay o no ir razonabilidad en la producción del acto, o si hay o no desproporcionalidad o exceso de poder en la emisión.

b) EL PRESUPUESTO DE HECHO Lospresupuestos de hecho del acto, son aquellas circunstancias exteriores que justifican y determinan la producción del acto, sus efectos, alcance y sentido. En la licencia de obras, el presupuesto de hecho es el que exista una franja de terreno urbanizable o solar en donde construir con sus características declaradas.
c) LA CAUSA La causa, es el por qué del acto administrativo. En la licencia de obrasantes mencionada la posibilidad de construir en el terreno edificable de acuerdo al Ordenamiento Jurídico Urbano vigente.

d) EL FIN Este elemento objetivo conocido como el fin, es el para qué del acto administrativo. En la misma licencia de obras para que efectivamente se construya un inmueble. Este elemento es importante para determinar el control de los actos discrecionales y con él seconecta la denominada desviación del poder.

Competencia: que el acto administrativo sea emitido por un órgano o autoridad administrativa competente, esto entendido desde la perspectiva de que no sólo la Rama Ejecutiva expide actos administrativos sino que también lo pueden hacer la Contraloría General de la República, la Procuraduría General de la Republica, Órgano electoral, la Registradora delEstado Civil, las entidades descentralizadas así como las entidades privadas cuando unas y otras cumplan funciones administrativas según el artículo 1º C.C.A.
La competencia también hace referencia a la legitimación para dictar actos administrativos.
La voluntad Administrativa: En ocasiones se asemeja a la voluntad civil reflejada en la voluntad de un funcionario para emitir un actoadministrativo, pero en otras esa voluntad está supeditada al ordenamiento jurídico.
Contenido y Objeto del Acto: Es la esencia de la decisión, por lo que debe ser claro, preciso, determinado y pre ordenado a un ordenamiento jurídico vigente y con precisas finalidades.
La Motivación: Las razones por las cuales se expide el acto administrativo.
La Finalidad: Hace referencia al o a los objetivos que sepretende lograr con un determinado acto administrativo.
Forma: Son las formalidades que todo acto administrativo necesita para surgir a la vida jurídica y tener plena validez.

3. EL CONTENIDIDO CONSISTE EN

Es la esencia de la decisión, por lo que debe ser claro, preciso, determinado y reordenado a un ordenamiento jurídico vigente

Define Zanobini el contenido diciendo que "consiste en...