Trabajo de derecho copia
Capitulo octavo Validez y Eficacia del acto administrativo 3
b) Inicio inmediato de la eficacia 4
c) Inicio de la eficacia supeditado a la aprobación 5
e) Inicio demorado de la eficacia por exigencia del contenido del acto 6
D.2.- Cesación de la eficacia 6
a) Cesación temporal 6
b) Cesación definitiva 8
E.- Limites de la eficacia y la retroactividad 10
E.1.- Límites subjetivos 10E.2.- Límites objetivos 11
E.3.- Límites espaciales 11
E.4.- Límites temporales 12
Bibliografía 15
b) Inicio inmediato de la eficacia
El ordenamiento jurídico puede disponer, explícita o implícitamente, que el acto administrativo adquiera eficacia desde la fecha misma de su adopción, sin necesidad de su comunicación. Así sucede en dos hipótesis:
a) Cuando el acto concede únicamentederechos -acto favorable o declaratorio de derechos- (artículo 140 LGAP)
Artículo 140.- LGAP
El acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte).
b) Cuando se trata de actos administrativos internos (artículos 120, párrafo 1°, y 122, párrafo 1°, LGAP) como un reglamento autónomo deorganización o una circular, dado que, su principal característica es que no inciden en la esfera del administrado por lo que no es requisito de eficacia su comunicación a éste (artículo 334 LGAP).
Artículo 120.- Párrafo 1° LGAP
1. Para los efectos de clasificación y valor, los actos de la Administración se clasifican en externos e internos, según que vayan destinados o no al administrado; y enconcretos y generales, según que vayan destinados o no a un sujeto identificado.
Artículo 122.- Párrafo 1° LGAP
1. Los actos internos carecerán de valor ante el ordenamiento general del Estado en perjuicio del particular, pero no en su beneficio.
Artículo 334.- LGAP
Es requisito de eficacia del acto administrativo su debida comunicación al administrado, para que sea oponible a éste.
c)Inicio de la eficacia supeditado a la aprobación
La eficacia del acto administrativo puede estar supeditada a la aprobación de otro órgano o ente público, por razones de fiscalización o de tutela administrativa (v. gr. aprobaciones o refrendos de la Contraloría General de la República en materia de Hacienda Pública -presupuesto contratación administrativa). Consecuentemente, hasta tanto no seproduzca el acto aprobatorio, el acto administrativo fiscalizado no cobra eficacia ni podrá comunicarse, ejecutarse ni impugnarse (artículos 145, párrafo 4° LGAP y 11 párrafo 2°, LRJCA).
El acto aprobatorio hará que los efectos del acto administrativo aprobado o fiscalizado se retrotraigan a la fecha de su adopción, salvo norma expresa en contrario (artículo 145, párrafo 2° LGAP).
Artículo 145.-Párrafo 4° LGAP
4. Cuando el acto requiera aprobación de otro órgano, mientras ésta no se haya dado, aquél no será eficaz, ni podrá comunicarse, impugnarse ni ejecutarse.
Artículo 145.- Párrafo 2° LGAP
2. Los requisitos de eficacia producirán efecto retroactivo a la fecha del acto administrativo, salvo disposición expresa en contrario del ordenamiento.
e) Inicio demorado de la eficacia porexigencia del contenido del acto
Del contenido natural o accidental (v. gr. acto que contiene una condición suspensiva por cuya virtud surtirá efectos tres meses después de dictado para tomar las previsiones del caso antes de su ejecución) puede derivar la necesidad de cumplir ciertos requisitos de eficacia (artículo 145 párrafo 1°, LGAP).
Artículo 145.- Párrafo 1° LGAP
1. Los efectos del actoadministrativo podrán estar sujetos a requisitos de eficacia, fijados por el mismo acto o por el ordenamiento.
D.2.- Cesación de la eficacia
La eficacia del acto administrativo puede terminar de forma temporal o definitiva.
a) Cesación temporal
Se produce cuando se ordena la suspensión de la ejecución del acto administrativo. La eficacia del acto administrativo puede ser suspendida, temporal o...
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