Trabajo de Derecho




INDICE














































INTRODUCCIÓN











































DERECHO TRIBUTARIO
BOLILLA 4
SUJETO ACTIVO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

EL ESTADO, ORGANISMOS ESPECIALES Y SUPRANACIONALES.
El Estado es el sujeto activo de la obligación tributaria. Ensu concepción de Estado Fisco.
En nuestra estructura unitaria solamente el Estado puede ser sujeto activo, en cuanto este Estado es el que puede imponer tributos por si mismo, en tanto que los municipios no pueden establecer tributos sino de conformidad a las leyes que gobiernan su funcionamiento, es decir que los municipios no tienen sino delegación de las facultades tributarias que le obligana enmarcar su actuación dentro del contenido de las leyes. No pueden cobrar sino las contribuciones y las tasas incluidas en la ley de organización municipal o en la que establece su propio régimen tributario.
Los entes descentralizados igualmente pueden comportarse como sujetos activos por ministerio de la Ley y, en consecuencia, actúan como perceptores de tributos, tales como ocurren con laAnde.

ORGANISMOS SUPRANACIONALES
La república del Paraguay, en condiciones de igualdad con otros estados, admite un orden jurídico supranacional que garantice la vigencia de los derechos humanos, de la paz, de la justicia, de la cooperación y del desarrollo, en lo político, económico, social y cultural. Dichas decisiones sólo podrán adaptarse por mayoría absoluta de cada Cámara del Congreso.
Asu vez el poder tributario encuentra límites de orden jurídico en los preceptos constitucionales de contenido económico relativos a la capacidad contributiva de sus habitantes.
El poder tributario se fundamenta en los conceptos de soberanía y en el poder de imperio, lo cuales no pueden cederse o delegarse.
En cuanto a la competencia tributaria corresponde conceptualizarla como la facultad deejercer en el plano material el referido poder.
En nuestro país, de régimen unitario, no encontramos ejemplos de descentralización de la competencia tributaria por cuanto que el régimen municipal se halla enmarcado en la Ley y los organismos estatales o de economía mixta que percibe ciertas categorías tributarias lo hacen en ejercicio de facultades perfectamente regladas que en ningún casoconfiguran la autonomía para la creación de sus propios ingresos tributarios.
El poder tributario resulta con doble limitación: en el orden nacional, por los preceptos jurídicos de contenido político, de contenido económico y de distribución de funciones.
También el poder tributario acusa limitaciones en el orden internacional, derivados de su participación en los convenios o tratados por los cualesconcede inmunidades diplomáticas y consulares o las que derivan de la libre circulación permitida dentro de su territorio, como el caso de la circulación de vehículos o personas.
Finalmente, el poder tributario halla serias limitaciones derivadas de la participación en los organismos internacionales, como sucede con los países integrantes de asociaciones económicas como el MERCOSUR, y en el cuadrode las restricciones que genera la participación con organismos internacionales, a través de tratados de la organización de la Naciones Unidas.

SUJETOS PASIVOS: CONTRIBUYENTES Y RESPONSABLES:
El Sujeto Pasivo es por excelencia el Deudor en términos generales. Entiéndase por tal la persona que queda obligada a pagar a título propio una suma de dinero. Otra denominación que recibe es la de“Contribuyente”. Es aquel que por su vinculación con el hecho generador o por disposición de la ley o de la administración autorizada para ello, resulta obligado con respecto al sujeto activo al pago de la obligación tributaria. Los obligados al pago del tributo pueden ser los contribuyentes o los responsables.
Por el principio de legalidad, el sujeto pasivo debe estar expresa o tácitamente...