TRABAJO DE ECO

CREDITO Y DEUDA PÚBLICA EN BOLIVIA
ANTECEDENTE HISTORICO

Por: Luis Alberto Echazú
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En este didáctico artícul. el autor explica detalladamente el modus operandi de los distintos gobiernos y de las élites que endeudaron al país a través de todo el periodo republicano.
La deuda externa es la cantidad de dinero que el Estado bolivianodebe a organismos internacionales e instituciones financieras privadas y gobiernos extranjeros por los créditos recibidos. Los préstamos se realizan en monedas internacionales o divisas (dólar norteamericano, marco alemán, yen japonés y otras) y deben pagarse en las mismas monedas.
¿Por qué y para qué se contratan créditos externos?
Se nos ha dicho siempre que nuestro país no tiene ahorro internopara utilizarlo en la inversión y, por lo tanto, los gobiernos se ven en la necesidad de recurrir a los préstamos para poder hacer obras de importancia económica y social. Sin embargo, el pago que se hace por la deuda externa, es un ahorro obligado, y está visto que este ahorro crece día a día, aumentado por los intereses, lo que prueba que existe ahorro interno, y que no beneficia al país sino alos acreedores extranjeros.
¿Quién o quiénes contratan los créditos?
Fueron contratados por los gobiernos, y muy pocos recibieron autorización del congreso, sencillamente porque la mayor parte de éstos se negociaron por gobiernos militares dictatoriales. Sin embargo la actual democracia, que ya tiene casi 18 años de duración, tampoco consultó al Parlamento sobre la conveniencia o inconvenienciade contratar préstamos en el exterior. Si ni siquiera se ha consultado al parlamento, mucho menos al pueblo que, de acuerdo a la democracia, es soberano, aunque esa soberanía sea después delegada a los parlamentarios. Éste es el aspecto por el cual se postula, con mucha razón, que la mayor parte de la deuda externa es, en realidad, ilegítima e incluso ilegal.

¿Quién o quiénes pagan la deudaexterna?
Si el pueblo nada tuvo que ver con la contratación de los créditos externos, y mucho menos con su destino, sí tiene que ver, y mucho, con su pago. En efecto, la deuda externa se paga mediante una partida del presupuesto general de la nación; por lo tanto este gasto se cubre con los ingresos provenientes de los impuestos que paga la población.
Los deudores:
a) El gobierno central, losgobiernos locales y las empresas públicas, b) El Banco Central de Bolivia y lo que fue la banca estatal (Banco Minero, Banco Agrícola, Banco del Estado), además de la banca privada con aval público.
Los acreedores:
a) Los acreedores oficiales, que a su vez pueden ser:
o Los acreedores multilaterales. Son los organismos financieros internacionales como el Banco Mundial (BM), el Fondo MonetarioInternacional (FMI), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y otros.
o Los acreedores bilaterales, que son principalmente los gobiernos de los países que facilitaron recursos a los diversos gobiernos de nuestro país.
b) Los acreedores privados, son: proveedores de compras a crédito. Banca privada internacional, son los grandes bancos extranjeros, principalmente norteamericanos, como el ChaseManhattan Bank, El First National City Bank, El Bank of Amerika, además de otros bancos privados de Alemania, Inglaterra, Japón, y otros países europeos.
El servicio de la deuda externa
Es el pago que realiza el país a los acreedores, en el que deben distinguirse dos aspectos: los pagos por las amortizaciones y el pago por los intereses, que deben abonarse en la moneda en la que se contrató elpréstamo. Sin embargo el país recauda los impuestos en moneda nacional, constantemente devaluada con relación a otras monedas, especialmente al dólar norteamericano, por lo que se deben comprar divisas, provenientes de las exportaciones, para cumplir con los pagos.
Por esta desvalorización de la moneda nacional, cada año se tiene que destinar mayor cantidad de dinero boliviano para pagar la misma...