trabajo de fiscal

I N T R O D U C C I O N
La Ley de Coordinación Fiscal establece los lineamientos, reglas e instrumentos jurídicos fundamentales de las relaciones fiscales entre los tres órdenes de gobierno; la Federación, los estados y los municipios e incluye disposiciones sobre los montos y formas de distribución de los recursos. En este sentido, puede señalarse que con esta Ley se fortalece y consolida latendencia a simplificar y hacer más equitativo el sistema tributario nacional, pues promueve la eliminación de la concurrencia impositiva que existía cuando podía ser gravada una misma base tributaria por dos o más ámbitos de gobierno.
Con la creación del SNCF, la Federación y las entidades federativas, de común acuerdo, realizaron acciones que condujeron a la simplificación del Sistema FiscalNacional, tales como la coordinación impositiva entre ámbitos de gobierno.

Así, para armonizar el sistema fiscal y evitar la superposición de gravámenes en los ámbitos de gobierno, se suspendieron casi 600 impuestos estatales y municipales, lo que en algunas entidades redujo el número de impuestos locales de 15 a dos o cuatro.










SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIÓN FISCAL
A.Estructura y funcionamiento.
La Ley de Coordinación Fiscal regula las relaciones fiscales entre los tres órdenes de gobierno: la Federación, los estados y los municipios e incluye disposiciones sobre los montos y formas de distribución de los recursos.
Los objetivos básicos de la Ley de Coordinación Fiscal son los siguientes:
• Coordinar el sistema fiscal de la Federación con los estados, municipios yDistrito Federal.
• Establecer la participación que corresponda a sus haciendas públicas en los ingresos federales y distribuir dichas participaciones entre ellas.
• Fijar reglas de colaboración administrativa entre las diversas autoridades fiscales.
• Constituir los organismos en materia de coordinación fiscal y dar las bases de su organización y funcionamiento.
En resumen, la Ley deCoordinación Fiscal busca realizar una distribución equitativa a las entidades federativas de los recursos que se les asignan en el
Presupuesto de Egresos de la Federación, atendiendo los rubros y fórmulas de distribución que se establecen en el presupuesto y en la propia Ley Nacional de
Coordinación Fiscal.
Mediante la Ley de Coordinación Fiscal se constituyó el Sistema Nacional de
CoordinaciónFiscal (SNCF) cuyo propósito es el de unir a los estados mediante un convenio general en el que éstos se comprometen a suspender, derogar o no establecer diversos impuestos y derechos estatales y municipales a cambio de percibir parte de los ingresos federales, con lo cual dejan de existir los convenios específicos con cada uno de los estados.
El Sistema Nacional de Coordinación Fiscal regulaprincipalmente los siguientes conceptos:
1) Los ingresos tributarios federales que conforman el Fondo General de
Participaciones y la forma en que se realiza esa distribución a los estados y municipios.

2) El Convenio de Adhesión y sus características. Para adherirse al Sistema
Nacional de Coordinación Fiscal, las entidades vía sus legislaturas, han tenido que aprobar este convenio tipo.
3) LosConvenios de Colaboración Administrativa los cuales ordenan una serie de funciones que estados y municipios deben efectuar con relación al registro de contribuyentes, la recaudación, fiscalización y administración de los recursos federales. De acuerdo a estos convenios, los estados realizan la recaudación y administración del total de los ingresos derivados de la tendencia o uso de vehículos y delcobro de las multas impuestas por las autoridades federales.
4) También las funciones de los organismos que integran el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, como: la Reunión Nacional de Funcionarios Fiscales, la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, la Junta de Coordinación Fiscal y el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas.
Los objetivos fundamentales que...