Trabajo De Granada.
Páginas: 42 (10414 palabras)
Publicado: 27 de octubre de 2012
ELECCIONES AL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS DE ESPAÑA
Un Sistema Electoral ecuánime para el Congreso de los Diputados
Conforme a las recomendaciones del Consejo de Estado. No requiere cambiar la Constitución
INFORME GIME’09
Grupo de Investigación en Métodos Electorales Universidad de Granada Septiembre, 2009
Autores: Grupo de Investigación en Métodos Electorales (GIME) Responsable:Victoriano Ramírez González vramirez@ugr.es Copyright © 2009 los autores
Grupo de Investigación en Métodos Electorales
Un Sistema Electoral ecuánime para el Congreso de los Diputados
Conforme a las recomendaciones del Consejo de Estado. No requiere cambiar la Constitución.
INFORME
GIME’09
ELECCIONES AL CONGRESO DE ESPAÑA
Un Sistema Electoral ecuánime para el Congreso de losDiputados
Conforme a las recomendaciones del Consejo de Estado. No requiere cambiar la Constitución.
1. Introducción
Tras las elecciones de marzo de 2008 para el Congreso de los Diputados se creó una Subcomisión en la Comisión Constitucional encargada de elaborar una propuesta para reformar la LOREG. Dicha reforma afectaría a diversos aspectos de la Ley Electoral, tales como el voto de losemigrantes, el voto de los extranjeros residentes en España, y las circunscripciones para la elección del Parlamento Europeo. Suponemos que otro aspecto de máxima importancia deberá ser el relativo a la reforma del Sistema Electoral del Congreso de los Diputados. A esa reforma va dirigido el presente informe. En todas y cada una de las diez elecciones celebradas durante el periodo de vigencia del actualSistema Electoral (unos 30 años), se han producido graves desequilibrios entre votos totales conseguidos y escaños totales asignados a los partidos políticos, que han afectado singularmente a los partidos de tamaño mediano y pequeño. Los partidos que recibieron sus votos concentrados en muy pocas circunscripciones resultaron siempre beneficiados al compararlos con los partidos similares en númerode votos pero de ámbito estatal. Así, algunos partidos denominados nacionalistas han tenido mucha más representación y mucho más poder que otros de ámbito estatal con similar número de votos. Una desigualdad de difícil justificación que debería corregirse con esta reforma. Cabía esperar que el primer acuerdo de la subcomisión electoral fuese introducir una pequeña modificación en el artículo 68 dela Constitución, en el sentido de eliminar algunas restricciones, para facilitar la modificación del Sistema Electoral del Congreso. Contando con que se haría esa modificación del artículo 68 de la Constitución, nuestro grupo de investigación elaboró un informe, denominado INFORME GIME’08 [15], que envió en septiembre de 2008 a cada Diputado.
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INFORME GIME’09
Por otra parte, elGobierno hizo en 2008 una consulta al Consejo de Estado sobre la reforma de la LOREG, cuya respuesta estuvo concluida en febrero de 2009. El informe del Consejo de Estado sólo contempla reformas electorales dentro del marco constitucional. Todos los indicios apuntan a que la Constitución no se va a modificar por ahora; por eso, la reforma de Sistema Electoral del Congreso que se va a proponer en estetrabajo se hace dentro del marco constitucional. Sin modificar la Constitución, parte del procedimiento de asignación de escaños recogido en el anterior INFORME GIME’08 no es aplicable. No obstante es posible mantener la misma filosofía usada en dicho informe, esto es: conseguir un sistema electoral ecuánime y que tenga en cuenta la representatividad y la gobernabilidad. Para ello debemosbiproporcionales. recurrir a un tipo de repartos denominados
La biproporcionalidad es una técnica poco conocida aun, porque se ha inventado a finales de los años 80 [1, 2] y la mayoría de las publicaciones relativas a la misma han aparecido a lo largo de los años 90 y principios de este siglo [3, 4, 8, 10, 14, 16]. A pesar de ello, ya ha pasado a usarse en elecciones políticas. Concretamente en el...
Un Sistema Electoral ecuánime para el Congreso de los Diputados
Conforme a las recomendaciones del Consejo de Estado. No requiere cambiar la Constitución
INFORME GIME’09
Grupo de Investigación en Métodos Electorales Universidad de Granada Septiembre, 2009
Autores: Grupo de Investigación en Métodos Electorales (GIME) Responsable:Victoriano Ramírez González vramirez@ugr.es Copyright © 2009 los autores
Grupo de Investigación en Métodos Electorales
Un Sistema Electoral ecuánime para el Congreso de los Diputados
Conforme a las recomendaciones del Consejo de Estado. No requiere cambiar la Constitución.
INFORME
GIME’09
ELECCIONES AL CONGRESO DE ESPAÑA
Un Sistema Electoral ecuánime para el Congreso de losDiputados
Conforme a las recomendaciones del Consejo de Estado. No requiere cambiar la Constitución.
1. Introducción
Tras las elecciones de marzo de 2008 para el Congreso de los Diputados se creó una Subcomisión en la Comisión Constitucional encargada de elaborar una propuesta para reformar la LOREG. Dicha reforma afectaría a diversos aspectos de la Ley Electoral, tales como el voto de losemigrantes, el voto de los extranjeros residentes en España, y las circunscripciones para la elección del Parlamento Europeo. Suponemos que otro aspecto de máxima importancia deberá ser el relativo a la reforma del Sistema Electoral del Congreso de los Diputados. A esa reforma va dirigido el presente informe. En todas y cada una de las diez elecciones celebradas durante el periodo de vigencia del actualSistema Electoral (unos 30 años), se han producido graves desequilibrios entre votos totales conseguidos y escaños totales asignados a los partidos políticos, que han afectado singularmente a los partidos de tamaño mediano y pequeño. Los partidos que recibieron sus votos concentrados en muy pocas circunscripciones resultaron siempre beneficiados al compararlos con los partidos similares en númerode votos pero de ámbito estatal. Así, algunos partidos denominados nacionalistas han tenido mucha más representación y mucho más poder que otros de ámbito estatal con similar número de votos. Una desigualdad de difícil justificación que debería corregirse con esta reforma. Cabía esperar que el primer acuerdo de la subcomisión electoral fuese introducir una pequeña modificación en el artículo 68 dela Constitución, en el sentido de eliminar algunas restricciones, para facilitar la modificación del Sistema Electoral del Congreso. Contando con que se haría esa modificación del artículo 68 de la Constitución, nuestro grupo de investigación elaboró un informe, denominado INFORME GIME’08 [15], que envió en septiembre de 2008 a cada Diputado.
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INFORME GIME’09
Por otra parte, elGobierno hizo en 2008 una consulta al Consejo de Estado sobre la reforma de la LOREG, cuya respuesta estuvo concluida en febrero de 2009. El informe del Consejo de Estado sólo contempla reformas electorales dentro del marco constitucional. Todos los indicios apuntan a que la Constitución no se va a modificar por ahora; por eso, la reforma de Sistema Electoral del Congreso que se va a proponer en estetrabajo se hace dentro del marco constitucional. Sin modificar la Constitución, parte del procedimiento de asignación de escaños recogido en el anterior INFORME GIME’08 no es aplicable. No obstante es posible mantener la misma filosofía usada en dicho informe, esto es: conseguir un sistema electoral ecuánime y que tenga en cuenta la representatividad y la gobernabilidad. Para ello debemosbiproporcionales. recurrir a un tipo de repartos denominados
La biproporcionalidad es una técnica poco conocida aun, porque se ha inventado a finales de los años 80 [1, 2] y la mayoría de las publicaciones relativas a la misma han aparecido a lo largo de los años 90 y principios de este siglo [3, 4, 8, 10, 14, 16]. A pesar de ello, ya ha pasado a usarse en elecciones políticas. Concretamente en el...
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