trabajo de inmigración delimitado BUENO

El 20 de abril de 2012 se aprobaba una reforma estructural del Sistema Nacional de Salud en España. Una de las modificaciones incorporadas más controvertidas radica en la exigencia de autorización de residencia a los extranjeros no comunitarios para poder acceder a la asistencia sanitaria gratuita. Los únicos supuestos de prestación sanitaria a los que los extranjeros irregulares tendrán derechose circunscriben a urgencias, asistencia al embarazo y en menores de dieciocho años. El análisis de esta reforma a la luz de los tratados internacionales de derechos humanos y de la jurisprudencia constitucional plantean serias dudas acerca de su conformidad con el ordenamiento constitucional. Palabras clave: derecho a la protección sanitaria; inmigrantes irregulares; derechos humanos; reformasanitaria. 128 Abstract On April 2012, a structural reform of the Spanish National Health Care system was enacted. One of the most controverted amendments is the requirement of legal residence to non-EU migrants in order to have access to free health care, limiting such access for irregular migrants to emergency, maternity and child care. An analysis of such amendment in light of internationaltreaties of human rights protection and of constitutional case-law poses serious doubts about its constitutionality. Keywords: right to health care protection; irregular immigrants; human rights; health care reform. Sumario 1. INTRODUCCIÓN. —2. CONTEXTO SOCIAL DE LA INMIGRACIÓN IRREGULAR.AÑADIR OBTENER NACIONALIDAD. —3. REFORMA LEGISLATIVA.VANESA —4. DERECHOS HUMANOS Y PROTECCIÓN SANITARIA DE LOSINMIGRANTES IRREGULARES:MINERVA 4.1. MECANISMOS DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS. JUANI4.2. SISTEMA EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS: A) CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS; B) CARTA SOCIAL EUROPEA; C) CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UE.Juan Ignacio —5. MARCO CONSTITUCIONAL: 5.1. ESTATUS CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS. 5.2. DERECHO A LA PROTECCIÓNDE LA SALUD Y LOS EXTRANJEROS INDOCUMENTADOS.Rafa—6. CONCLUSIONES. —7. BIBLIOGRAFÍA.

1. INTRODUCCIÓN El 20 de abril de 2012 se aprobaba una reforma estructural del Sistema Nacional de Salud a través del Real Decreto-ley 16/2012 “de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de las prestaciones” (en adelante, RDL). Lasmodificaciones que la norma introduce abarcan tres ámbitos materiales básicos: la regulación de la condición de asegurado, la determinación de las prestaciones sanitarias, que se sustituye por una “cartera de servicios común” dividida en distintas 129 categorías y, en último lugar, se establece un nuevo sistema de aportación económica de los beneficiarios en la prestación farmacéutica ambulatoria, conocidacomo “copago” farmacéutico. Los principios que de forma global informan la naturaleza de las medidas concretas están vinculados, según el Preámbulo del RDL, a objetivos de racionalización del gasto sanitario, sostenibilidad del sistema de sanidad, así como a decisiones de financiación guiadas por criterios de coste-efectividad. Una de las reformas que incorpora el RDL es la vinculación de latitularidad del derecho de acceso a la prestación sanitaria gratuita financiada con cargo a fondos públicos a que se ostente la condición de asegurado o beneficiario del Sistema Nacional de Salud, especificando que los extranjeros recibirán asistencia sanitaria sólo cuando estén registrados o autorizados como residentes en España. Se produce así una modificación sustancial de los principios que hanregido hasta ahora la regulación de la atención sanitaria de los extranjeros no comunitarios, que en virtud de la reforma deberán contar con una autorización de residencia para poder acceder a las prestaciones sanitarias. En concreto, la regulación ya derogada permitía que los extranjeros sin residencia legal en España pudieran obtener asistencia sanitaria en las mismas condiciones que los...