trabajo de macro 2

1. SITUACIÓN MACROECONÓMICO DE MEXICO
1.1 EL GUSTO DE GOBIERNO DE PEÑA NIETO
En diversos medios de comunicación, analistas y políticos han generado la impresión de que el primer año de Enrique Peña Nieto (EPN) ha sido exitoso por las reformas estructurales y política que se aprobaron: educación, fiscal, energética, comunicaciones y política. Lo cierto es que han sido los legisladores, de lastres fuerzas partidistas que dominan la política mexicana, los que han hecho las reformas “estructurales” -y política- que desde hace más de una década el país requiere.
Las leyes y reformas a las mismas no las hace el poder ejecutivo, o sea, la presidencia, sino el poder legislativo. El presidente puede proponer y vetar, pero no más. En este sentido, el primer año del gobierno de Peña Nieto estuvomarcado por la presencia mediática de las reformas y nuevas leyes que se hicieron, consecuencia –en primera instancia- del Pacto Por México, impulsado, eso sí, desde la Presidencia de México y respaldado por la oposición partidistas y grupos de presión e interés, como la clase empresarial.
A diferencia de los dos gobiernos panistas que antecedieron el regreso del Partido RevolucionarioInstitucional (PRI), no existió una oposición mayoritaria a las reformas. Durante los 12 años de panismo, el PRI estuvo a la espera y defensiva en el poder legislativo, nunca propuso y se dedicó a negociar el sí, muchas veces para financiar gobiernos locales o soportar gobiernos que violaron los derechos humanos –Ulises Ruiz en Oaxaca o Mario Marín, Puebla. Ante los altos costos que el partido en el gobiernono quiso pagar, el PRI prefería abstenerse de la votación o no asistir a las sesiones. Su silencio siempre tuvo un costo, el mejor ejemplo es la toma de gobierno de Felipe Calderón, el PRI nunca promovió una salida que no rompiera la viabilidad de gobierno.
Sin ser una lista exhaustiva, considero que los siguientes puntos permiten entender que este primer año de gobierno de EPN no ha sidopositivo para él, sino para el poder legislativo.
Primero, el poder legislativo fue quien marcó el ritmo del gobierno en este primer año. El Pacto Por México, provocó que la atención se centrara en la Cámara de Diputados y Senadores, permitiendo que la Presidencia de la República no tuviera todos los reflectores y que, en gran medida, dependiera de las reformas para mantener estable el país. De ahí quelos logros del poder legislativo han sido promocionados por la Presidencia de EPN como leyes que permiten la gobernabilidad en este sexenio.
El problema con la forma en que se ha logrado el consenso en el poder legislativo es que este incentiva la falta de transparencia en la toma de acuerdos. En ese sentido, el gran logro de EPN, el Pacto por México, sirve a su gobierno, pero sacrifica lademocracia, ya que vuelve a fortalecer valores de la política autoritaria, como es alejar de lo público las negociaciones que se hacen para aprobar una ley, sobre todo, porque siguen faltando mecanismos efectivos para que la ciudadanía pueda participar en la construcción de la ley, o sea, no solo ser escuchada en foros, sino ser tomada en cuenta.
El principal reflejo de cómo los acuerdos en lo “oscurito”apremiaron en la aprobación de las leyes es que las discusiones en el pleno de la Cámara de Diputados y el Senado solo sirven, en su mayoría, para que se expresen sentimientos y emociones, pero ninguna de las propuestas para modificar lo acordado se toma en cuenta en la decisión.
En este primer año de EPN, en el poder legislativo ha triunfado el pragmatismo que permite legitimar y gobernar acorto plazo.
El pragmatismo ha permitido que el PRI cuente siempre con un aliado en los temas que abordó el Pacto por México. En el tema de la reforma energética tuvo a su lado al Partido Acción Nacional. En el tema de la Reforma Fiscal contó con el respaldo del Partido de la Revolución Democrática (PRD).
Quien se opone a una reforma,sale derrotado en la actual legislatura. En este terreno, el...