trabajo de polit ca

I. Introducción.

Las transformaciones educativas impulsadas en distintas partes del mundo indican la importancia de la educación para responder nuevos desafíos. Los cambios que se exigen a los sistemas educativos tienen que ver con dos cuestiones: los elementos de su propuesta pedagógica: currículo, enfoques pedagógicos, años de escolaridad obligatoria o la compensación de las desigualdades; y,los componentes de una nueva gestión institucional del sistema: planeación, evaluación, rendición de cuentas, financiamiento, formación de cuadros gerenciales, modernización, formación de docentes, investigación e innovación entre los mas importantes (Aguerrondo, 2002).

Las políticas educativas son políticas públicas que por su trascendencia han adquirido un papel central, tanto por lo que serefiere a su diseño como por la operación y valoración de sus resultados. Hoy, como nunca antes, se trata de formular y desarrollar políticas que sean susceptibles de fundamento legal, de apoyo político, de viabilidad administrativa y de racionalidad económica con el fin de encarar problemas públicos de mayor complejidad y mutabilidad, a causa de la escala del Estado, y ante un contexto político dealta intensidad ciudadana (Aguilar, 1995: 23).

En ese sentido, el propósito de este trabajo es analizar, exploratoriamente que rasgos aborda La Reforma de la Educación Básica en México en el contexto de la Educación en Valores. Una primera mirada sugiere que las diversas reformas que durante la década de 1990 se pusieron en marcha en distintos sistemas educativos en América Latina, apuntalaronla voluntad de atender a la formación integral de los niños y jóvenes incorporando los aspectos morales y valorativos; sin embargo, en este ensayo se plantea la necesidad de no limitar la noción del currículo a un programa o plan de estudios donde se contemplen únicamente los contenidos intelectuales, sino que también se han de incorporar todas aquellas posibilidades de aprendizaje que ofrece laescuela, relacionadas con conocimientos conceptuales, procedimientos, destrezas, actitudes y valores. Un documento de extraordinaria importancia sobre este tema es el informe discutido en la Conferencia Internacional de Educación en Ginebra, que sintetiza la situación internacional y las tendencias e innovaciones en el campo de la educación para la paz, la comprensión internacional, los derechoshumanos y las libertades fundamentales promovió la UNESCO (Situación de la Educación para la comprensión Internacional, 3-8 de octubre de 1994) (Latapí, 1994: 27). En contradicción con la indiferencia y el pragmatismo que proclama la corriente posmodernista, hoy hay mayor conciencia de la importancia de este tipo de educación y se comprueba una convicción generalizada de que “los valores morales yéticos deben desempeñar una función más importante que la actual en la construcción del mundo futuro” (UNESCO, citado por Latapí, 1994: 27). Así el panorama internacional de la formación valoral sugiere muchas reflexiones para el caso de México.

López Guerra y Flores (2006) afirman que las reformas educativas neoliberales para América Latina fueron planteadas desde las instancias de poderinternacional y nacional como respuesta a los problemas de calidad de los sistemas educativos de la región. En el caso de México, la reforma del Estado se puede ubicar desde los años setenta cuando en el sistema educativo tiene lugar la desconcentración de la Secretaría de Educación Pública, en 1978. Este proceso puede considerarse como el antecedente más inmediato de lo que sería, en 1992, ladescentralización, o lo que Alberto Arnaut (1998) denomina la "federalización descentralizadora". El argumento explícito de las reformas para el “adelgazamiento del estado” es la necesidad de hacer eficiente el aparato administrativo, mediante la reducción de la estructura burocrática estatal, considerada en el neoliberalismo como la causal de la ineficiencia económica y social (López Guerra y Flores,...