Trabajo decente

SOBRE EL TRABAJO DECENTE
CONTEXTO GENERAL, INFORMALIDAD LABORAL Y POLITICAS PUBLICAS

EQUIPO DE TRABAJO ANA RAMERI AGUSTINA HAIMOVICH COORDINACION CLAUDIO LOZANO - TOMAS RAFFO

JULIO 2011

Ponderar las tareas desarrolladas por el Estado a través del conjunto de sus políticas públicas con el objetivo de promover la creación del denominado “trabajo decente” requiere, en primer lugar, unanálisis del contexto laboral vigente, en que dichas políticas se insertan. En un segundo punto nos parece apropiado centrar la mirada sobre la problemática de la denominada “informalidad laboral” y por último, se presentará las principales políticas destinadas al empleo por parte de la actual gestión estatal. I) Sobre el contexto laboral

Durante el período 2007 – 2010 se observa un estancamientode la tasa de empleo. La misma creció en este período sólo un 1% pasando de ser del 42,1% a situarse en una tasa del 42,5% de la población durante el tercer trimestre del 2010. La tasa de desocupación comenzó el período con una tasa del 8,7% y continuó una tendencia oscilante de su incidencia revelando el estancamiento de la misma en un nivel estructuralmente alto. De esta manera, durante el año2007 se observa una caída de la tasa de desocupación con respecto al año anterior al situarse en el 7,5% de la PEA, al año siguiente la tasa vuelve a caer apenas 0,2 puntos hasta que se verifica un ascenso debido a los efectos de la crisis en el año 2009 y un tibio repunte durante el año 2010 que la volvió a situar en una tasa equivalente a la del año 2007 (del 7,5% de la PEA). En todo el períodoanalizado la tasa desocupación acumuló una caída del 13,8%. La dinámica descripta en las tasas básicas da como resultado un relativo estancamiento en las categorías del mercado laboral, es decir la porción de población ocupada dejó de crecer como lo venía haciendo y la desocupación parece haber llegado a un piso difícil de resolver para el actual esquema de política económica. El estancamientotambién se expresa rapidamente al observar del cuadro Nro 1, que la tasa de empleo y de desempleo prácticamente no tienen ninguna variaión significativa desde el 2006. En efecto, la tasa de empleo oscila hace más de 4 años en el 42% y la de desocupación se mueve en torno al 7 – 8% de la PEA. Cuadro N º 1: Tasas básicas y población del mercado laboral. 2007 – 2010.
4to tri 2006 Tasa de Actividad PEATasa de Empleo Ocupados Tasa de desocupación Desocupados 46,1% 16.300.007 42,1% 14.885.689 4to tri 2007 45,6% 16.313.017 42,1% 15.060.922 4to tri 2008 46,0% 16.648.366 42,6% 15.417.835 4to tri 2009 46,3% 16.949.603 42,4% 15.521.882 8,4% 1.423.767 3er tri 2010 45,90% 16.951.380 42,5% 15.695.722 7,50% 1.271.354

8,7% 7,5% 7,3% 1.418.101 1.223.476 1.215.331 Fuente: Elaboración propia en base a INDEC.En términos poblacionales, si bien las tasas no presentan evoluciones significativas, las categorías se expanden por el mero crecimiento vegetativo de la población. Así, en todo el período 2007 – 2010 se crearon apenas 810 mil puestos de trabajos, mientras que la PEA se expandió en 650 mil personas, minimizando el impacto de la creación del

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empleo en la reducción del desempleo, el cualse vio disminuido en términos netos en apenas 147 mil personas. Ver cuadro Nro 2. Cuadro N º 2: Evolución interanual de las tasas básicas del mercado laboral. 2007 – 2010.
Tasa de Actividad PEA Tasa de Empleo Ocupados Tasa de desocupación Desocupados 2007 2008 2009 -1,1% 0,9% 0,7% 13.011 335.349 301.236 0,0% 1,2% -0,5% 175.232 356.913 104.047 -13,8% -2,7% 15,1% -194.624 -8.146 208.436*Corresponde al 3er trimestre. Fuente: Elaboración propia en base a INDEC. Variación 2010* 2006 - 2010 -0,9% -0,4% 1.777 651.374 0,2% 1,0% 173.840 810.033 -10,7% -13,8% -152.413 -146.747

Por lo tanto, podemos afirmar que la creación de empleo que permite el proceso económico vigente es tan pobre que apenas supera marginalmente el crecimiento de la población dejando escaso margen para resolver el...