TRABAJO DEL RALWS final
Páginas: 7 (1530 palabras)
Publicado: 8 de octubre de 2015
POLÍTICAS PÚBLICA - AGRO INGRESO SEGURO (A.I.S.)
1. Exposición del caso:
A través de la expedición de la Ley 1133 de 2007, se crea el Programa “Agro, Ingreso Seguro – AIS”, “destinado a proteger los ingresos de los productores que lo requieran, ante las distorsiones derivadas de los mercados externos y a mejorar la competitividad de todo el sector agropecuario nacional, con ocasión de lainternacionalización de la economía colombiana”. Dicha Ley buscaba ayudar al agro colombiano en la internacionalización de la economía, específicamente en los efectos de la negociación de Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos y la Comunidad Europea, por la evidente vulnerabilidad del sector agropecuario frente a la competencia externa.
Con esta ley, se propuso un conjunto de políticas yestrategias orientadas a promover el mejoramiento de la productividad y la eficiencia de la producción, a través del desarrollo de programas que buscaban:
Proteger los ingresos de los productores y mejorar la competitividad: Programa Agro Ingreso Seguro (AIS).
Racionalizar los costos de producción.
Impulsar la investigación, la transferencia y la innovación tecnológica.
Mejorar el Sistema deMedidas Sanitarias y Fitosanitarias (SMSF).
Apertura de nuevos mercados.
Fortalecer el financiamiento del sector.
Este programa estaba integrado por dos grandes componentes principales así:
1. La estrategia de Apoyos a la Competitividad (APC): que buscaba preparar al sector agropecuario para enfrentar la mayor exposición de la producción nacional a la competencia de los productosagroalimentarios, derivada de los tratados de libre comercio que el país se encontraba negociando, de manera bilateral, con varios países del mundo, mejorando su productividad y adelantando procesos de reconversión productiva.
2. La estrategia de Apoyos Económicos Sectoriales (AES): que buscaba proteger los ingresos de los productores durante el periodo de transición, en el cual se esperaba mejorar suproductividad y competitividad.
Agro Ingreso Seguro se concibió como un proyecto de política pública agropecuaria, que pretendía proteger a los campesinos afectados por la entrada en vigor de los tratados comerciales con Estados Unidos y la Comunidad Europea, a fin de mejorar la competitividad del sector agropecuario, toda vez, que el campo sería el más vulnerables para enfrentar este tipo de procesos, nosolo por las deficiencias competitivas sino, también, por las distorsiones generadas externamente en el mercado internacional, como la existencia de subsidios o ayudas económicas en países más desarrollados, barreras fitosanitarias y los hábitos de consumo en los nuevos mercados.
AIS buscaba lograr una tasa de crecimiento anual de la producción agropecuaria cercana al 10%, con el objeto depermitir la recuperación del sector, alcanzar nuevos niveles de competitividad y desarrollar un sector agropecuario moderno, consciente de sus necesidades y con herramientas al alcance.
En los tres años de ejecución del programa se asignaron y ejecutaron $1.435.408 millones, distribuidos por vigencia así: $350.000 millones en el 2007, 532.250 millones en el 2008 y $553.158 millones en el 2009. Con baseen los montos citados, el 82% de los recursos se destinaron a componentes de Apoyos para la Competitividad - APC, el 15% a Apoyos Económicos Sectoriales AES, el 2% a la capitalización de Finagro y el 1% a gastos de administración de programa. (Según Informe contraloría General de la Republica).
En septiembre de 2009 estalló el escándalo cuando la prestigiosa revista “Cambio” publicó que lossubsidios creados para favorecer a los campesinos de menores ingresos realmente habían sido entregados a familias acaudaladas de la costa atlántica y hasta narcotraficantes.
La investigación realizada por la fiscalía vínculo al exministro de agricultura Andres Felipe Áreas quien fue señalado por sus propios funcionarios de ser la persona que ordeno la entrega de los subsidios. En el año 2010 la...
1. Exposición del caso:
A través de la expedición de la Ley 1133 de 2007, se crea el Programa “Agro, Ingreso Seguro – AIS”, “destinado a proteger los ingresos de los productores que lo requieran, ante las distorsiones derivadas de los mercados externos y a mejorar la competitividad de todo el sector agropecuario nacional, con ocasión de lainternacionalización de la economía colombiana”. Dicha Ley buscaba ayudar al agro colombiano en la internacionalización de la economía, específicamente en los efectos de la negociación de Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos y la Comunidad Europea, por la evidente vulnerabilidad del sector agropecuario frente a la competencia externa.
Con esta ley, se propuso un conjunto de políticas yestrategias orientadas a promover el mejoramiento de la productividad y la eficiencia de la producción, a través del desarrollo de programas que buscaban:
Proteger los ingresos de los productores y mejorar la competitividad: Programa Agro Ingreso Seguro (AIS).
Racionalizar los costos de producción.
Impulsar la investigación, la transferencia y la innovación tecnológica.
Mejorar el Sistema deMedidas Sanitarias y Fitosanitarias (SMSF).
Apertura de nuevos mercados.
Fortalecer el financiamiento del sector.
Este programa estaba integrado por dos grandes componentes principales así:
1. La estrategia de Apoyos a la Competitividad (APC): que buscaba preparar al sector agropecuario para enfrentar la mayor exposición de la producción nacional a la competencia de los productosagroalimentarios, derivada de los tratados de libre comercio que el país se encontraba negociando, de manera bilateral, con varios países del mundo, mejorando su productividad y adelantando procesos de reconversión productiva.
2. La estrategia de Apoyos Económicos Sectoriales (AES): que buscaba proteger los ingresos de los productores durante el periodo de transición, en el cual se esperaba mejorar suproductividad y competitividad.
Agro Ingreso Seguro se concibió como un proyecto de política pública agropecuaria, que pretendía proteger a los campesinos afectados por la entrada en vigor de los tratados comerciales con Estados Unidos y la Comunidad Europea, a fin de mejorar la competitividad del sector agropecuario, toda vez, que el campo sería el más vulnerables para enfrentar este tipo de procesos, nosolo por las deficiencias competitivas sino, también, por las distorsiones generadas externamente en el mercado internacional, como la existencia de subsidios o ayudas económicas en países más desarrollados, barreras fitosanitarias y los hábitos de consumo en los nuevos mercados.
AIS buscaba lograr una tasa de crecimiento anual de la producción agropecuaria cercana al 10%, con el objeto depermitir la recuperación del sector, alcanzar nuevos niveles de competitividad y desarrollar un sector agropecuario moderno, consciente de sus necesidades y con herramientas al alcance.
En los tres años de ejecución del programa se asignaron y ejecutaron $1.435.408 millones, distribuidos por vigencia así: $350.000 millones en el 2007, 532.250 millones en el 2008 y $553.158 millones en el 2009. Con baseen los montos citados, el 82% de los recursos se destinaron a componentes de Apoyos para la Competitividad - APC, el 15% a Apoyos Económicos Sectoriales AES, el 2% a la capitalización de Finagro y el 1% a gastos de administración de programa. (Según Informe contraloría General de la Republica).
En septiembre de 2009 estalló el escándalo cuando la prestigiosa revista “Cambio” publicó que lossubsidios creados para favorecer a los campesinos de menores ingresos realmente habían sido entregados a familias acaudaladas de la costa atlántica y hasta narcotraficantes.
La investigación realizada por la fiscalía vínculo al exministro de agricultura Andres Felipe Áreas quien fue señalado por sus propios funcionarios de ser la persona que ordeno la entrega de los subsidios. En el año 2010 la...
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