Trabajo derecho colectivo

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
I.Por influencia de la terminología francesa, entiéndase por contencioso administrativo el procedimiento que se sigue ante un tribunal u organismo jurisdiccional situado dentro del poder Ejecutivo o del Judicial, con el objeto de resolver, de manera imparcial e imperativa, las controversias entre los particulares y la administración publica. También se conoce estainstitución en el derecho mexicano con los nombres de justicia administrativa o proceso administrativo.
II.Durante la época colonial, los conflictos de carácter administrativo, inclusive los de naturaleza física, erar resueltos fundamentalmente por las audiencias (de México y de Guadalajara) y, en ultimo grado, por el consejo de indias, si bien a partir de las Ordenanzas de Intendentes de1766, las controversias tributarias se encomendaron en segunda instancia a la junta superior de Hacienda.
Al consumarse la independencia, tanto la tradición colonial como la influencia del derecho público de los Estados Unidos, determinaron que los primeras constituciones, especialmente la federal de 1824 y las leyes centralistas de 1836, adoptaran, en la forma limitada, el sistema judicialista, esdecir, que determinados conflictos entre los particulares y la administración se encomendaron a los tribunales ordinarios, tanto a los federales como a los de carácter local.
Existieron dos intentos, ambos incipientes y sin eficacia, para sustituir esta tradición judicialista por el sistema francés del consejo de Estado, es decir, de un órgano situado formalmente dentro de la mismaadministración. El primer ensayo se realizó por medio del instrumento provisional denominado “Base para la administración de la República”, de 22 de abril de 1853 y en la ley para el Arreglo de lo contencioso-Administrativo y su Reglamento, ambos de 25 de mayo del mismo año, durante la última dictadura del general Santa Anna. Este intento se reitero durante el segundo imperio, de acuerdo con el a. 18 delDecreto sobre Organización General de los Ministerios, de 12 de octubre de 1865, así como la ley sobre lo contencioso Administrativo y su reglamento, los dos de primero de noviembre de este año. En ambos casos se estableció un organismo con la misma denominación de consejo de estado para resolver, como organismo de jurisdicción retenida, es decir, con la posterior aprobación de los funcionariosadministrativos de mayor jerarquía, las controversias entre los particulares y la administración publica.
En las constituciones federales de 5 de febrero de 1857 y la vigente de 1917 (aa.97, fr. I, y 104, fr. I, respectivamente), se otorgó competencia a los tribunales de la federación para conocer de las controversias suscitadas sobre el cumplimiento y aplicación de las leyes federales, y si bien nose hizo referencia expresa a la legislación y la jurisprudencia han considerado que dichos preceptos son el apoyo constitucional para someter el conocimiento de los conflictos entre los particulares y la administración publica a los tribunales federales (y en su respectiva esfera, a los de carácter local, en cuanto a la aplicación de las disposiciones administrativas en las entidades federativas).Con este fundamento, se regularon ciertos procedimientos, tales como los relativos a la nacionalidad y extranjería, expropiación y patentes de invención, por los códigos federales de procedimientos civiles de 6 de octubre de 1897 y 26 de diciembre de 1908. Durante los primeros años de vigencia de la carta de 1917, se establecieron y regularon en las diversas leyes administrativas los llamadosjuicios de oposición ante los tribunales ordinarios, como la posibilidad de interponer contra la sentencia en apelación, ya fuera el juicio de amparo, o bien, el recurso de suplica fue suprimido de la fr. I del a. 104 por reforma constitucional de 18 de enero de 1934.
El sistema actual del contencioso administrativo mexicano se inicio con la creación del TFF por la ley de justicia fiscal de 27...